в формировании и реализации таможенной политики участвуют такие органы государственной власти как
Таможенная политика, цели и методы ее осуществления
Таможенная политика представляет собой целенаправленную деятельность государства по регулированию внешнеторгового обмена (объема, структуры и условий экспорта и импорта) через установление соответствующего таможенного режима перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Таможенная система России имеет богатейший опыт защиты экономического суверенитета и безопасности государства, внутреннего рынка, отечественной торговли и промышленности. Осуществление этих стратегических мероприятий всегда было неразрывно связано с проводимой в стране таможенной политикой, являющейся составной частью как внешней, так и внутренней политики государства. И хотя действующий Таможенный кодекс РФ не дает определения таможенной политики, в общем виде ее можно представить как систему государственных экономических и иных таможенно-правовых мер по регулированию внешней торговли, защите национальной экономики и решению фискальных задач.
Совокупность институтов, участвующих в формировании и осуществлении таможенной политики, а также набор форм и методов ее осуществления, порядок использования компетентными государственными органами инструментов таможенного регулирования образуют понятие механизма таможенной политики.
Основной целью таможенной политики любого государства является обеспечение его экономических интересов. И Россия в этом плане не исключение.
Цели таможенной политики России сформулированными в ст. 2 ТК РФ:
Основные начала таможенной политики тесно связаны с принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности, к которым в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (ст. 4) относятся:
Таможенная политика должна содействовать обеспечению экономической безопасности, под которой понимается состояние экономики, гарантирующее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.
Статья 2 ТК закрепляет, что в Российской Федерации осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики России. Ее цели определяются Федеральным Собранием, Правительством РФ и Президентом РФ в соответствии с ТК и другими источниками таможенного права и сводятся к обеспечению наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на российской таможенной территории, участию в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулированию развития национальной экономики, содействию реализации основных задач экономической политики России.
Направленность целей таможенной политики на защиту российского рынка товаров и на стимулирование развития национальной экономики обусловливает ее тесную связь с внутренней политикой российского государства. Как составная часть внешней политики государства, таможенная политика России призвана таким образом реализовывать внешнеэкономические интересы государства, чтобы не только защищать находящуюся в кризисном состоянии национальную экономику от дальнейшего развала, но и способствовать проведению ее структурной перестройки с целью оживления, оздоровления и последующего подъема.
Формирование таможенной политики любого государства предполагает два важных подхода к определению ее направленности — это протекционизм и фритредерство.
Основными средствами (инструментами) реализации таможенной политики являются таможенные пошлины, сборы (тарифное, или экономическое, регулирование), процедура таможенного оформления и таможенного контроля, различные таможенные ограничения и формальности, связанные с практикой внешнеторгового лицензирования и квотирования (нетарифное, или административное, регулирование).
Административные инструменты регулирования внешней торговли просто необходимы на современном этапе. С их помощью государство в условиях самостоятельного осуществления большим числом компаний коммерческих операций может остановить рост внешнеторгового дифицита и выровнять торговый и платежный балансы, более рационально распорядиться иностранной валютой при острой ее нехватке для покупки за рубежом наиболее необходимых стране товаров, мобилизовать валютные резервы для обслуживания валютного долга. Кроме того, эти инструменты позволяют получать уступки в области ограничений импорта на условиях взаимности и добиваться отмены дискриминационных мер в странах — торговых партнерах России.
Дополнительная информация
При полном или частичном использовании материалов сайта гиперссылка на первоисточник обязательна.
Таможенная политика России. Цели и методы осуществления таможенной политики
Таможенное регулирование
Круг общественных отношений, который определён в Конституции РФ в качестве таможенного регулирования является общественными отношениями, которые обеспечивают государственное регулирование внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности. Разработка и реализация таможенного регулирования представляет собой одну из основных форм его проявления.
Таможенная политика – это комплекс политико-правовых, экономических, организационных и других мер государственного регулирования внешней торговли, а также мер, которые направлены на защиту национальной экономики и решению её фискальных задач.
Таможенная политика государства помогает расширять экономические связи, увеличивать объём внешнеторговых операций, развивать международный туризм, а также другие формы международного взаимодействия, иными словами всё то, что может опосредоваться в деятельности таможенных органов.
Реализация таможенной политики происходит путём разумного сочетания политики протекционизма, которая призвана защищать отечественного производителя от иностранной конкуренции, и политики фритредерства, которая направлена на расширение внешнеторгового оборота страны и повышение уровня международного разделения труда.
Суть протекционизма заключается в том, чтобы увеличить уровень таможенного обложения ввозимых на внутренний рынок иностранных товаров. Как итог – сокращается импорт в страну и ограничивается иностранная конкуренция.
Политика свободной торговли действует в условиях минимального уровня таможенных пошлин или полной их отмены.
Фритредерство – это временная политика, которая применяется для удовлетворения внутреннего спроса за счёт импортных товаров.
В России либерализация внешнеэкономической деятельности 1990-х гг. не могла бы произойти без ликвидации тарифных и нетарифных барьеров на открытых границах.
Во времена всеобщего дефицита необходимо было наполнить рынок страны импортным товаром с невысокой стоимостью. Такие цели были достигнуты за полтора-два года именно благодаря политики свободной торговли.
Предпринимательские структуры смогли наладить внешнеэкономические связи с иностранными партнёрами, и Россия вслед за этим перешла к протекционистской политике.
В современных условиях таможенная политика обязана настраивать тонкий механизм регулирования импорта и экспорта на всех уровнях управления. Более того, нужно учитывать интересы отечественного производства, не нарушая законов мирового торгового сообщества.
Главная цель таможенной политики России состоит в обеспечении наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории страны. Также среди целей таможенной политики можно отметить реализацию торгово-политических задач в защите российского рынка и стимуляцию развития национальной экономики.
Исходя из этого, можно говорить о том, что таможенная политика представляет собой основные направления таможенного регулирования и таможенного дела.
В Конституции РФ прописаны принципы таможенной политики, где основным является принцип единого экономического пространства. Суть этого принципа заключается в том, что территории РФ можно свободно перемещать товары, услуги и финансовые средства. Обеспечивается единство экономического пространства посредством отсутствия внутренних таможенных границ на всей территории РФ.
Регламентация основных положений таможенной политики происходит на основе принципов внешнеэкономической деятельности. Среди них:
Таможенно-тарифное законодательство
Основой таможенной политики является таможенно-тарифное законодательство. Кроме того, в эту основу включены организация таможенных союзов и конвенций, а также свободные таможенные зоны и т.п.
Вступив в ВТО, Россия обязана решить новые задачи, которые ставит перед ней эта организация. В первую очередь, должны быть созданы благоприятные условия для партнёрских отношений с иными участниками ВТО.
Главной преградой для создания этих благоприятных условий является проблема, связанная с экономической безопасностью. Эта проблема для России очень серьёзная и давняя, а всё потому, что до сих пор в отечественном экспорте преобладают сырьевые ресурсы. Кроме этого одной из причин невысокого уровня экономической безопасности является ограниченность традиционных рынков сбыта машиностроительной продукции и т.п.
Существует ещё одно направление по устранению проблем, которые связаны с таможенной политикой России – это проблема иностранного инвестирования. Создать благоприятный инвестиционный климат достаточно сложно. Это не только работа по упрощению таможенных процедур, но и создание таможенных процедур переработки, которые могут повлиять на международную кооперацию производства.
Таким образом, можно сделать вывод, что таможенная политика и её практическая реализация базируется изначально на деятельности таможенных органов. Однако формирование и реализация таможенной политики не такой уж и простой процесс. Это та деятельность, которая не может быть осуществлена без органов государственной власти, здесь и законодательная, и судебная, и исполнительная. Одновременно с тем, крайне важно учитывать мнение и интересы участников внешнеэкономической деятельности.
Таможенная политика России
Понятие таможенной политики
Нынешнее руководство страны сосредоточило внимание на соответствии таможенной политики экономическим интересам России, с одновременным поддержанием на должном уровне внешнеторговых отношений. От стабильности последних зависит состояние международных процессов и роль в них России, поэтому задачи, которые фактически выполняют таможенные органы, выходят далеко за пределы их номинальных конституционных полномочий.
Таможенной политикой называется совокупность мероприятий, направленных на регулировку внешнеэкономических отношений с помощью определения порядка передвижения товаров, капитала и услуг через таможенную границу. Исторически, российская таможня выстраивалась с прицелом на обеспечение экономического суверенитета и безопасности страны, поэтому таможенное регулирования является для России инструментом не столько внешнеполитическим, сколько внутриполитическим. Таможенная политика, таким образом, имеет внутреннюю направленность, использует свой набор инструментов и механизмов.
Задачи таможенной политики
К задачам таможенной политики относятся:
Не нашли что искали?
Просто напиши и мы поможем
Одной из задач российской таможенной политики является оптимизация структуры импорта-экспорта. Для этого используются финансовые методы: увеличение или снижение таможенных пошлин, их введение или отмена. Уменьшение, или полная отмена таможенных пошлин происходит в отношении дефицитных товаров, необходимых для решения важных задач. Высокие пошлины устанавливаются в отношении товаров и услуг, представляющих конкуренцию товарам отечественного производства.
Современная таможенная политика России
Российское общество ежегодно получает от таможенной службы отчет о результатах внешнеэкономической деятельности. Например, статистика показывает, что по состоянию на январь 2016 года товарооборот составил сумму, чуть меньше 58 млрд. долларов США, что на 29% выше прошлогоднего показателя. При этом сальдо (разница между экспортом и импортом, показывающая поступления в российскую экономику), осталось положительным и составило почти 22 млрд. долларов. Экспорт по сравнению с прошлым 2015 годом возрос почти на треть, что в пересчете составляет 40 млрд. долларов.
Экспорт в основном ориентирован на дальнее зарубежье. Его основу (77%) составляют энергоносители.
Российская таможенная политика ориентирована на сохранение статуса кво в отношении экспорта, что поможет дать заказы национальному производителю, и обеспечить поступление валюты. Это позволит обезопасить экономику страны, сделать ее независимой от внешних угроз.
После вступления России в ВТО экономическая безопасность нашей страны была поставлена под вопрос, т.к. потребовалось согласовывать отечественные регулятивные механизмы с международными, на основе баланса между интересами других членов ВТО и интересами России. Другим важным направлением таможенной политики России является создание благоприятного инвестиционного климата с помощью упрощения таможенной процедуры. В этой связи остается заключить, что таможенная политика практически реализуется таможенными органами, хотя определяется законодателем. Однако другие органы государственной исполнительной, а также судебной власти, тоже принимают участие в реализации таможенной политики России.
Сложно разобраться самому?
Попробуй обратиться за помощью к преподавателям
Присутствие России в ВТО дает нашему государству ряд преимуществ: доступ к новым рынкам сбыта, оперативность разрешения споров, доверие со стороны иностранных инвесторов, за которых может поручиться ВТО, повышение конкурентоспособности российского производителя за счет снижения цен на отечественную продукцию, улучшение ее качества. Не стоит забывать и о возможности продвижения российских интересов во внешнеэкономической сфере, имиджевых приобретениях России, отныне пользующейся теми же преимуществами внешнеторгового режима, что и другие участники ВТО.
Перед российским руководством сейчас стоят такие задачи:
Не нашли нужную информацию?
Закажите подходящий материал на нашем сервисе. Разместите задание – система его автоматически разошлет в течение 59 секунд. Выберите подходящего эксперта, и он избавит вас от хлопот с учёбой.
Гарантия низких цен
Все работы выполняются без посредников, поэтому цены вас приятно удивят.
Доработки и консультации включены в стоимость
В рамках задания они бесплатны и выполняются в оговоренные сроки.
Вернем деньги за невыполненное задание
Если эксперт не справился – гарантируем 100% возврат средств.
Тех.поддержка 7 дней в неделю
Наши менеджеры работают в выходные и праздники, чтобы оперативно отвечать на ваши вопросы.
Тысячи проверенных экспертов
Мы отбираем только надёжных исполнителей – профессионалов в своей области. Все они имеют высшее образование с оценками в дипломе «хорошо» и «отлично».
Гарантия возврата денег
Эксперт получил деньги, а работу не выполнил?
Только не у нас!
Деньги хранятся на вашем балансе во время работы над заданием и гарантийного срока
Гарантия возврата денег
В случае, если что-то пойдет не так, мы гарантируем возврат полной уплаченой суммы
Отзывы студентов о нашей работе
«Всё сдал!» — безопасный онлайн-сервис с проверенными экспертами
Используя «Всё сдал!», вы принимаете пользовательское соглашение
и политику обработки персональных данных
Сайт работает по московскому времени:
Принимаем к оплате 
Таможенная политика, ее цели и функции
Таможенная политика: определение понятия
Определение. Таможенная политика представляет собой вид деятельности страны, который направлен на регулировку внешнеторговых отношений с помощью введения особенного режима и контроля перемещения товаров через границу страны.
Российская Федерация относится к странам с высоким уровнем контроля и защиты экономического суверенитета, и таможенное законодательство которой развивалось в своем темпе и стиле. Приоритетом страны стала контроль над стабильностью внутреннего рынка и возведение в приоритет реализации собственной продукции.
Одной из важнейших составляющих таможенной политики являются соотношения и партнерство на мировом рынке. От законодательной базы и действий, которые осуществляются в этой сфере, будет зависеть внешне- и внутреннеполитическая стабильность государства. В таможенном кодексе РФ нет конкретного толкования таможенной политики, но в целом это понятие описывается как система таможенно-правовых, экономических и государственных мер, вовлеченных в урегулирование внешней торговли.
Таможенная политика строится на конгломерате институтов, которые все вместе создают и осуществляют деятельность по регулировке внешнерынковых отношений.
Целеположение таможенной политики
Базовой целью таможенной политики является обеспечение интересов государства в сфере экономики. Такая позиция России не представляет собой исключение.
Сложно разобраться самому?
Попробуй обратиться за помощью к преподавателям
В статье 2 ТК РФ четко и доступно определены цели таможенной политики РФ:
Функции, которые выполняет таможенная политика
Таможенная политика напрямую связана с принципами с правилами контроля и регулировки внешнеторговой деятельности, которые соответствуют ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности».
Они подразделены на отдельные группы:
Базовая функция таможенной политики определяется как содействие безопасности экономики. Эта функция включает в себя состояние экономической стабильности, при котором обеспечивается достаточный уровень социальной и политической защиты, независимость и защита от внешних и внутренних угроз.
Не нашли что искали?
Просто напиши и мы поможем
В ст.2 ТК РФ указано, что таможенная политика остается единой повсеместно по территории РФ и составляет часть внешней и внутренней политики РФ.
Основные цели таможенной политики указаны соответственно ТК, и упорядочились для выполнения деятельности органов таможни, более эффективной реализации товарообмена, для реализации торгово-политических заданий, которые будут способствовать развитию страны.
Каждая из функций таможенной политики направлена на защиту интересов и экономических составляющих России, а также ее продвижение и защиту. Основанием такого курса стили особенности развития национальной экономики и связей на внешнем рынке. Таможенная политика, как ранее упоминалось, представляет собой элемент внешней политики страны. Это делается не только для защиты интересов в сфере внешней экономики в состоянии кризиса, но также для возможности объединения и сохранения целостности при вероятной угрозе развала. Таможенная политика может полностью перестроить, перепрограммировать и оздоровить экономику государства.
Таможенная политика базируется на работе органов таможни, которые стали институционной предпосылкой ее деятельности. Однако будет неграмотно и слишком узко считать, что она анализирует свою деятельность только как органы таможенного контроля. Таможенная политики и ее подразделы представляет собой сложный и многогранный процесс, который касается всех ветвей управленческого и законодательного аппарата. Она делится на несколько типов.
Так исторически сложилась ситуация, что таможенная политика оказалась одной из первых форм регулирования внешнеторговых отношений. Каждая страна устанавливает свой вариант политики государственного контроля, в основном останавливаясь на фритредерстве и протекционизме.
Фритредерство представляет собой позицию управленческого аппарата, при которой существует свободный рынок торговли. Государство убирает все возможные факторы, которые могут помешать осуществлению внешнеторговой деятельности. Как результат получает рост международных отношений, выгодное распределение труда и заполнять товарные ниши согласно потребностям мирового рынка.
Протекционизм подразумевает защиту промышленности от конкуренции со стороны иностранных корпораций. Такой курс направлен на защиту собственного производства и создания благоприятной атмосферы на внутреннем рынке. Основными методами защиты выступают либо ограничение на импорт, либо высокие таможенные сборы.
Таможенная политика преимущественно получает средства от пошлин, торговых сборов, ограничения и штрафов. Эти инструменты незаменимы в современных условиях экономической ситуации. С помощью этих средств можно выровнять баланс или уменьшить дефицит в рамках международной деятельности в сфере торговли.Как бонус, данные типы инструментов помогают получать небольшие уступки при условии ограниченного импорта как взаимная помощь или поддержка, и получить уменьшение уровня дискриминации в странах-партнерах России в сфере торговли.