почему гуфсин блокирует номера телефонов

ФСИН заблокировал телефоны родственников заключенных

Вчера «НИ» стало известно о массовой блокировке сим-карт в Челябинской области по требованию Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний региона (ГУФСИН). Отключены номера уже двух десятков человек, которых обвинили в том, что они созванивались с заключенными копейской колонии. Сотовые операторы ссылаются на закон «О связи», однако опрошенные «НИ» эксперты уверены, что в данной ситуации были нарушены конституционные права абонентов и их права как потребителей услуг связи.

Телефон жителя Челябинской области Михаила Кудреватых был заблокирован в понедельник. Г-н Кудреватых обратился в офис МТС, где ему сообщили, что это произошло по требованию ГУФСИН по Челябинской области. Для разблокирования номера представитель МТС посоветовала обратиться в это ведомство. Правозащитник из Челябинска Оксана Труфанова рассказала «НИ», что ей известно о более чем 20 случаях блокировки сим-карт, произведенных по требованию ГУФСИН по региону: «Все связано с тем, что якобы эти люди общаются с заключенными колонии в Копейске». По словам г-жи Труфановой, помимо МТС блокировались сим-карты «Билайн» и «Теле-2», а у самой Труфановой сим-карту «Билайн» заблокировал 6 марта. При этом если сотрудники «Теле-2», по утверждению Труфановой, признаются, что блокировку сделали по требованию ГУФСИН, то в офисе «Билайн» причину блокировки пояснять отказались.

В пресс-службе МТС «НИ» подтвердили, что телефоны были заблокированы по запросу ГУФСИН, и сослались на статью 64 закона «О связи», согласно которой операторы обязаны приостанавливать оказание услуг связи на основании письменного решения органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ. По словам представителя МТС, для снятия блокировки абонентам необходимо обращаться в ведомство, по решению которого номер был заблокирован. В пресс-службе «Теле-2» к телефону никто не подходил. В пресс-службе «Билайн» потребовали прислать запрос, на который на момент подписания номера не ответили. Не ответили на запрос «НИ» и во ФСИН.

Блокировка сим-карт граждан противоречит Конституции, которая гарантирует право на свободное получение и распространение информации, в том числе с помощью телефонной связи, говорит «НИ» председатель Общества защиты прав потребителей услуг связи и инфокоммуникаций Алексей Самохвалов. По его словам, приостанавливать действие договора на оказание услуги связи можно только по решению суда, а «если никаких судебных решений не было, то предпринимать какие-либо действия по обращению ведомства оператор не вправе».

Алексей Самохвалов рекомендует гражданам, чьи телефоны заблокировали, обращаться в местную и Генеральную прокуратуру РФ, а также в суд: «Нарушены не только нормы Конституции, но и закон о защите прав потребителей, ведь абоненты соблюдали условия договора с компанией связи». Что касается 64-й статьи закона «О связи», то Алексей Самохвалов отмечает, что в любом случае оператор обязан предупредить абонента о блокировке его сим-карты и сообщить причину этих действий.

«Эти абоненты могут обратиться в суд, и, скорее всего, они его выиграют», – полагает в беседе с «НИ» аналитик рынка мобильной связи Эльдар Муртазин. Он также подтверждает, что для блокировки абонента компания должна иметь решение суда. Г-н Муртазин сомневается, что у операторов есть необходимый документ от ГУФСИН по Челябинской области, про который говорится в 64-й статье закона «О связи»: «Если оператор получает такой документ, он действительно может отключить от связи абонентов, но это будет нарушение прав последних. Если вы заключили договор об оказании услуг связи, третьи лица не могут в него вмешаться. Если абонент доказывает, что он не осуществлял никакой противоправной деятельности, то оператор, как и ведомство, направившее документ, будут не правы». Г-н Муртазин добавляет, что этот пункт в законе создан для чрезвычайных ситуаций и используется в таких случаях, как захват заложников.

Колония города Копейска известна бунтом заключенных, прошедшем в конце ноября 2012 года. Позже у колонии собирались их родственники, в результате столкновения которых с ОМОНом было задержано около 30 человек. На прошлой неделе стало известно об аресте по обвинению в массовых беспорядках первого участника тех событий – Дмитрия Коломейцева.

Источник

Вместо номера «службы безопасности Сбербанка» тюремщики отключат ваш телефон. Что не так с новым законом

Позже пресс-секретарь свердловского ГУФСИН Александр Левченко заявил, что в их базе такого номера нет — руководство службы уже вышло на сотового оператора для решения вопроса.

В погоне за «службой безопасности Сбербанка» ГУФСИН начало блокировать случайные номера

Для чего приняли этот закон?

Еще в сентябре 2020 года в Сбербанке рассказали, что почти половина всех мошеннических телефонных центров находится в тюрьмах. При этом 50 «сотрудников» только одного из них совершают около 20 тысяч звонков в неделю, а суммарный доход мошенников составляет более 75 млн рублей в месяц. В пояснительной записке к закону указано, что ежегодно в учреждениях ФСИН изымают больше 5 тысяч мобильных телефонов.

Уточняется, что осужденные нередко используют телефоны в целях мошенничества, а кроме того, «оказывают давление на свидетелей, координируют действия членов организованных преступных групп, находящихся на свободе, организовывают поставку запрещенных предметов, наркотических средств, а также используют в экстремистских целях».

Почему нельзя просто отключить связь на территории всей колонии?

Дело в том, что сотовым операторам невыгодно отключать какие-либо территории от своих услуг. Поэтому полностью решить этот вопрос можно только на законодательном уровне. Разовая установка глушилок проблемы не снимет — оборудование придется обслуживать и обновлять каждый раз, как появляются новые технологии.

Кто из сотрудников ФСИН может заблокировать телефон?

Попросить оператора о блокировке могут руководитель ФСИН, его заместители, а также руководитель территориального органа службы. Сделать это можно только официально — по письменному заявлению. Получив его, сотовые операторы будут обязаны отключить абонента — его телефон перестанет работать на входящие и исходящие звонки.

Как принимается решение о блокировке номеров и чьи сим-карты подпадают под действие этого закона?

Запретные трубки выявляют несколькими способами: это и оперативная работа (сотрудники получают информацию об использовании конкретного номера заключенными), и электронный мониторинг с помощью технических средств, которые позволяют засечь звонок с территории колонии и определить номера абонентов. Во втором случае под блокировку могут попасть не только мошенники, но и простые посетители, которые пришли на свидание в колонию к своему родственнику или знакомому.

Как разблокировать свой телефон, если ФСИН отключила его по ошибке?

Если сим-карту заблокировали по ошибке, необходимо обратиться с письменным заявлением во ФСИН, при этом нужно доказать факт владения номером. Если решить вопрос не удастся, придется, возможно, обратиться в суд.

Глава «Руси сидящей» заявила, что в свердловской колонии организовали «кол-центр Сбербанка»

В пресс-службе ГУФСИН России по Свердловской области 66.RU пояснили, что борьба с незаконным использованием сотовых телефонов в исправительных учреждениях ведется давно — уже около 10 лет. В последние годы в рамках этой работы сотрудники ведомства неоднократно взаимодействовали с сотовыми операторами, и те шли навстречу — еще до принятия нового закона.

«Работу по блокировке ведем совместно с МВД согласно закону об оперативно-разыскной деятельности. За это время заблокировано очень большое количество номеров. И я не вижу, чтоб в этом повально были ошибки — иначе был бы вал жалоб, а его нет», — подчеркнул начальник пресс-службы свердловского ГУФСИН Александр Левченко.

Источник

Юрист о праве ФСИН блокировать номера: «Последствия могут быть еще хуже»

«Принятие закона имеет двойной смысл. Во-первых, запрет на нелегальное использование номеров на территории учреждений ФСИН – один из смыслов нахождения людей под стражей, так как они ограничены в правах и возможностях. Во-вторых, закон принят для борьбы со спам-звонками из так называемых «тюремных колл-центров». Но сама блокировка номеров – достаточно нестандартный с технической точки зрения факт.

Номера могут быть зарегистрированы на физических или юридических лиц. Соответственно, если номер каким-то образом используется на территории ФСИН, но оформлен на физическое лицо, которое там не находится, при его блокировке возникнет вопрос о причинно-следственной связи. Как она будет доказываться? Скорее всего, никак. Точно такой же вопрос с телефонами, оформленными на юридические лица.

Если нахождение в сети каких-либо номеров связи будет фиксироваться сотовыми вышками, то они не могут идентифицировать локацию с точностью до метра. А ведь у нас достаточно учреждений, расположенных в черте города. Мне кажется, будет интересная эпопея, если появятся требования от законных владельцев номеров. Главное, чтобы их можно было так же легко разблокировать, как и заблокировать, если допущена ошибка. Про то, каким образом и как оперативно она будет исправляться, пока никто не говорит, и, думаю, первая такая ситуация не за горами.

Мошенники научились обманывать россиян под видом полиции

Сейчас на телефоны под Android можно загрузить приложение, которое будет делать вид, что ты звонишь с чужой сим-карты: прямо при мне одному человеку позвонили с его же номера. Это был эксперимент, но если это возможно сделать не таким большим специалистам, что могут гораздо более подкованные злоумышленники? Таким образом, если на территории учреждений ФСИН будет использована «клонированная» сим-карта, под ударом окажется ее реальный собственник. В таком случае последствия могут быть еще хуже.

Таким образом, ключевая претензия заключается в том, кто и на каком основании будет решать, какой номер стоит заглушить, и каким образом будут восстанавливать доступ к нему, если будет допущена ошибка. Это то, на что следует обратить внимание и за чем надо будет пристально следить».

Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин

Источник

Путин подписал закон о блокировке сотовой связи в тюрьмах

Изменения внесли в федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Попросить оператора о блокировке, в частности, может в письменном виде начальник территориального органа ФСИН, в чьем ведении находится конкретное исправительное учреждение.

Законопроект внесли в Госдуму 9 января, нижняя палата приняла его 17 февраля. Один из авторов инициативы, глава комитета Думы по информационной политике Александр Хинштейн говорил, что ФСИН будет выявлять незаконно работающие мобильные номера с помощью технических средств.

В России любое использование сотовой связи в местах лишения свободы незаконно. Запрет касается не только заключенных, но и всех, кто находится на территории исправительного учреждения. Несмотря на это, согласно статистике ФСИН, в 2018 году у осужденных было изъято более 56 тыс. мобильных телефонов.

В пояснительной записке авторы законопроекта указывали на случаи мошенничества и другие правонарушения, совершенные осужденными с помощью телефонов. Так, они могут давить на свидетелей, руководить преступниками на воле или заниматься распространением наркотиков. Кроме того, известны случаи создания в тюрьмах целых call-центров из осужденных.

Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ, основной орган, занимающийся распределением этого ресурса в России) в 2018 году создала рабочую группу для поиска наиболее эффективных научно-технических решений по противодействию использованию мобильных устройств в исправительных учреждениях. Однако, как рассказывал РБК замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Олег Иванов, найти оптимальный способ не удалось.

Топ-менеджер «Ростеха», сотрудничающего с ФСИН по цифровизации, говорил, что установить в местах лишения свободы постоянные блокаторы связи невозможно, так как электромагнитное излучение может негативно сказаться на здоровье сотрудников и заключенных.

Правозащитник Андрей Бабушкин указывал, что администрация тюрем чаще сама помогает заключенным достать телефоны и использует их для своей выгоды. По его словам, так выглядят почти все известные ему случаи создания call-центров в тюрьмах. То же отмечал сопредседатель Партии роста, член ОНК Москвы Александр Хуруджи в беседе с РБК.

«Откуда вообще возникли там телефоны? Потому что появился запрос на их использование, потому что заключенные, арестованные, которых в целях шантажа и давления лишают легальной возможности звонить близким, готовы платить большие деньги, чтобы позвонить нелегально. А некоторые недобросовестные сотрудники ФСИН, живущие на мизерную зарплату, готовы пойти на коррупционное преступление и пронести эти телефоны», — пояснил Хуруджи. По его мнению, решит проблему только разрешение на использование сотовой связи в тюрьмах.

Источник

Конец связи

Пожалуй, сегодня трудно найти человека, которому бы не приходила SMS вроде «папа, я попал в аварию, срочно нужны деньги, чтобы откупиться». Если вы при этом не папа, а мама и ваш единственный сын лежит в колыбельке, то, как говорится, улыбнитесь: вас разыгрывают. И вполне может быть, что сигнал пришел из тюрьмы.

Конечно, нередко звонят и с воли. Однако сама ситуация, когда опытный телефонный аферист, даже попав в тюрьму, может остаться в своем бизнесе, как минимум вызывает, мягко говоря, недоумение.

Теперь, как уверяют эксперты, тюремные кол-центры будут вынуждены закрыться. Потому что связь им, наконец, обрубят.

С нелегальной связью за решеткой борются давно. Были испробованы разные способы. Несколько раз даже объявлялось о скорой победе.

Однако победы не случилось. По разным причинам. Как выяснилось, ни глушилки, ни какие-нибудь хитрые непроницаемые стены проблемы до конца не решают. В итоге эксперты пришли к выводу, что есть только один путь оставить зону вне зоны доступа: обязать сотовых операторов отключать тюремные сигналы. Но для этого потребовалось изменить закон.

Строго говоря, возможность обрывать у телефона невидимые провода была у ФСИН и раньше: в рамках оперативно-разыскной деятельности. Но есть нюанс: секретные службы уполномочены прерывать предоставление услуг связи в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности страны. Иными словами, каждый раз нужны веские причины, чтобы заставить сотового оператора нажать кнопку «выкл». Нельзя было прислать связистам просто список номеров, которые должны замолчать. Теперь же появляются механизмы, позволяющие отключать телефоны именно списком за сам факт того, что они работают за решеткой. Ведь держать при себе сотовый телефон заключенному запрещено.

Блокировка будет производиться по письменному мотивированному обращению директора Федеральной службы исполнения наказаний, заместителя главы ведомства, а также начальников территориальных органов ФСИН. Чаще всего, безусловно, письма в сотовые компании будут направлять руководители территориальных управлений ФСИН. Директору же службы полномочия нужны на тот случай, если телефоны вдруг заговорят в каких-то казенных домах центрального подчинения.

Источник