Кс11 и кс14 в чем отличие
Основные отличия унифицированных форм № КС-11 и КС-14
Основные отличия по составлению
В составлении акта КС-14 помимо представителей исполнителя и заказчика принимает участие приемочная комиссия. Состав приемочной комиссии утверждается инвестором или заказчиком. В то же время в оформляемом акте КС-11 обычно фигурируют лишь 2 стороны — исполнитель и заказчик (инвестор).
При составлении КС-14 указывается, как работают все коммуникации, соответствует ли вводимый в действие объект недвижимости не только проекту, но и строительным нормам. В акте КС-11 оценивается лишь соответствие готового объекта проектным данным: проверяется наличие и расположение перегородок/перекрытий, их размеры и прочее.
Эксперты КонсультантПлюс собрали все первичные документы, применяемые в строительстве, в единый материал. Разъяснили когда какой документ нужно оформлять и привели образцы их заполнения. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Основные отличия по содержанию
Акт КС-11 является своего рода приемо-сдаточным документом, подписываемым исполнителем и заказчиком подрядных работ при завершении строительства. А вот КС-14 является одним из основных документов при оформлении разрешения на выдачу компетентными органами решения о вводе объекта недвижимости в действие (подп. 4 п. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса России).
Оба акта – и КС-11, и КС-14 – являются основанием для принятия объекта к учету и отражения задолженности перед исполнителем (на их основании делается проводка Дт 08 Кт 60). При этом КС-11 подтверждает факт окончательной приемки заказчиком выполненных подрядных работ по договору. КС 14, кроме вышеуказанного, еще и засвидетельствует факт ввода объекта в эксплуатацию. На его основании составляется форма ОС-1а и делается проводка Дт 01 Кт 08.
Для целей отражения подрядных работ в бухучете достаточно будет оформления формы КС-11. В то же время, если предполагается участие приемочной комиссии, например при представительстве в ней госорганов или органов муниципалитета (если сдается государственный объект недвижимости), без составления акта КС-14 уже не обойтись.
О правилах оформления актов, связанных со строительством, подробнее читайте в статье «Акт приемки законченного строительством объекта (бланк)».
Основные отличия по форме
Основное отличие бланков КС-11 и КС-14 по форме связано с тем, что КС-11 составляют заказчик и исполнитель, а КС-14 — исполнитель и приемочная комиссия. По итогам осмотра объекта недвижимости в соответствующих разделах акта КС-14 отражается решение комиссии о соответствии объекта проекту и установленным санитарным и строительным нормам.
Итоги
Акт КС-11 подписывают исполнитель и заказчик при приемке построенного объекта на соответствие проекту. Форму КС-14 подписывает приемочня комиссия при приемке объекта недвижимости на соответствие санитарным, проектным и строительным нормам. Обе формы нужны, чтобы ввести построенный объект в эксплуатацию.
КС-11 и КС-14 в строительстве
Формы КС-11 и КС-14 в строительстве очень важные документы. Ведь на их основе принимается в эксплуатацию законченный строительством объект. Данные документы очень близки друг к дугу как по оформлению так и по заполнению. Однако разница в них все же есть, которая заключается в несколько разном подходе к некоторым деталям.
Формы КС-11 и КС-14 в строительстве
При сдаче объекта в эксплуатацию комплект документации содержит в своем составе КС-14 и КС-11. Чем отличаются КС-11 и КС-14? По сути, и форма КС-14, и форма КС-11 — это акты приемки законченного строительством объекта. Однако отличия в КС-14 и КС-11 все же имеются, и можно понять при более подробном рассмотрении КС-11 и КС-14, что это — различные формы, выполняющие пусть и одну функцию, но отражающие в своем составе несколько отличные данные. Ниже более подробно будут рассмотрены данные формы.
Акт КС-14
Форма КС-14 — это акт приемки законченного строительством объекта. Данная форма является унифицированной, то есть существует определенный бланк и алгоритм заполнения формы акта КС-14. Образец заполнения формы КС-14 нетрудно найти на специализированных онлайн ресурсах и в профессиональной литературе, в данной статье также будут рассмотрены основные моменты в образце заполнения акта КС-14. Образец формы КС-14 утвержден постановлением Госкомстата №71а от 30 октября 1997 года. После заполнения и сдачи акта формы КС-14, как правило, происходит полный окончательный расчет с организацией, производившей строительно-монтажные работы на объекте. Помимо этого, объект считается готовым к эксплуатации.
Ввод в эксплуатацию объектов строительства: правовая основа, основные принципы и положения
Ввод в эксплуатацию объектов строительства – это завершающий и, пожалуй, самый ответственный этап работы. Именно в это время подводятся итоги и решается судьба нового здания. Как сдать объект вовремя и избежать типичных ошибок?
Содержание
Подготовка и ввод в эксплуатацию объектов строительства
В наших статьях мы касались самых различных аспектов строительства. Получили общее представление о разнообразии видов объектов, разобрались с таким весомым определением, как проектная документация в капитальном строительстве, узнали об основах техники безопасности и т.д. 
Чертежи строящегося объекта
Но, какой бы вариант мы ни выбрали, работа над ним начнется с разработки проектной документации, а завершается вводом в эксплуатацию объекта строительства.
В промежутках между этими этапами рассчитывается смета, определяется генподрядчик, который дорабатывает чертежи/схемы в соответствии со спецификацией и возводит объект. А после того, как строительство вступает в завершающую стадию, начинаются подготовительные работы по получению разрешения на ввод в эксплуатацию.
Как осуществляется приемка объекта строительства, мы подробно обсудим.
Правовая основа ввода в эксплуатацию объектов строительства
Забегая наперед, оговоримся, что ввод в эксплуатацию объектов строительства регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года. К этому документу мы еще вернемся. Но для начала разберемся, каков порядок ввода в эксплуатацию объектов строительства. 
Образец акта ввода в эксплуатацию
Акт ввода в эксплуатацию – важнейший документ, подтверждающий факт окончания работ. Без него строительство считается незавершенным, а использование помещений по назначению юридически запрещена и фактически не возможно.
Новый Градостроительный кодекс РФ, действующий на сегодняшний день, в корне изменил прежний порядок сдачи и ввода в эксплуатацию объектов строительства.
Основным документом, регулирующим любые этапы строительных работ, включая приемку готовых объектов, является Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года (Федеральный закон № 190-ФЗ). Все предыдущие версии и приказы, существовавшие с советских времен, уже не действительны.
Именно 190-ФЗ дает конкретные ответы на многие вопросы строительной индустрии. В том числе, достаточно четко определяет, что значит ввод в эксплуатацию объектов строительства.
Из 55 статьи Градостроительного кодекса РФ следует, что орган, выдавший разрешение на строительство, выдаёт также разрешение и на ввод объекта в эксплуатацию. При этом в указанной статье устанавливается, что застройщик обращается в орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением и в обязательном порядке прикладывает пакет необходимых документов.
Срок рассмотрения пакета документов ограничен десятью сутками. То есть, в течение 10 дней должно быть оформлено и в надлежащем виде выдано застройщику разрешение на ввод в эксплуатацию объектов строительства. Либо дан аргументированный отказ с четким указанием причин с детальным разъяснением.
Основные принципы и положения ввода в эксплуатацию объектов строительства
Давайте остановимся на каждом из них подробнее. 
Сдача в эксплуатацию нового объекта
Акт ввода в эксплуатацию и его виды
В соответствии с договором строительного подряда, сдача результата работ Подрядчиком и приемка его Заказчиком осуществляется через подписание обеими сторонами оформленного акта приёмки или акта ввода в эксплуатацию объектов строительства.
Этот документ, в свою очередь, является основополагающим в процессе приемки и сдачи завершенного строительства (пункт 4, статья 753, Гражданского кодекса РФ). В связи с этим, Госкомстат России своими постановлениями (от 30 октября 1997 года № 71а и от 11 ноября 1999 года № 100) утвердил формы актов приемки выполненных работ – КС-2 и КС-3. А также два других, идентичных документа, – это акт ввода в эксплуатацию объекта строительства КС-11 и акт ввода в эксплуатацию объекта строительства КС-14.
Форма акта выполненных работ КС-2 используется только для конкретного объема или этапа строительных работ в рамках объекта строительства, который предусмотрен договором строительного подряда. Тогда как форма КС-11 и КС-14 применяется при приемке полностью законченных объектов строительства.
Что такое акт ввода в эксплуатацию объекта строительства КС-11 и КС-14?
Различия между актами приёмки объектов строительства КС-11 и КС-14
Когда подписывают акты приёмки КС-11 и КС-14?
Назначение актов КС-2 и КС-3 и их роль при вводе объекта в эксплуатацию
Теперь несколько слов об актах КС-2 и КС-3. Данные формы предполагают только поэтапную сдачу выполненных строительных работ при условии, что такая сдача предусмотрена в подрядном договоре. Также, данные формы актуальны в случае привлечения субподрядчиков.
Промежуточная сдача с помощью КС-2 и КС-3 позволяет не только признать расходы в налоговом учете, но и подтвердить фактическую стоимость принимаемого готового объекта.
Приемка или ввод в эксплуатацию в этом случае осуществляется заказчиком, который берет на себя регистрацию построенного объекта и дальнейшие согласования с органами власти. Непосредственно акты являются лишь основанием для расчетов с исполнителями работ.
Заключение органа государственного строительного надзора
Градостроительный Кодекс РФ, ст.54 ч.3-4, предлагает свою трактовку, из которой следует, что заключение органа государственного строительного надзора (ЗОС) выдается либо уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, либо уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, в зависимости от типа строительного объекта.
Что касается опасных производственных объектов, линий связи, технически сложных и уникальных объектов и т.д., заключение выдается федеральным органом исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительством РФ от 1 февраля 2006 года № 54.
В целом, заключение о соответствии (ЗОС) готовится только после окончания строительства и проведения итоговой проверки, результаты которой дают оценку выполненным работам и обеспечивают принятие решения о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения (Положение об осуществлении государственного строительного надзора в РФ, пункт 16).
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию
В соответствии с Градостроительным Кодексом РФ, ст.55 ч.1, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, удостоверяющий, что выполнение строительства, реконструкция, капитальный ремонт объектов в полном объеме соответствуют предъявляемым требованиям. В том числе, соответствует плану земельного участка и проектной документации.
Форма разрешения на ввод в эксплуатацию объектов строительства утверждена постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698. Срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ограничен десятью сутками.
Решение о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов строительства принимается проверки документации, прилагаемой к заявлению.
Особые условия выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта строительства
Заключение
В завершение, хотелось бы отметить, что путь к приемке объекта начинается уже на первом этапе – этапе планирования. Поэтому подготовка пакета документов (разработка, приведение в соответствие, подписание) должна вестись параллельно с общим строительством – и обязательно с опорой на действующее законодательство.
Ввод в эксплуатацию объектов строительства через предложенный нами алгоритм – самый простой и эффективный путь к запуску нового функционально полноценного здания. Сразу отметим, что внимание к деталям в этом процессе не может быть излишним.
Чем ответственное и добросовестнее подходишь к делу, тем выше шансы сдать объект с первого раза. В этом случае ввод в эксплуатацию, как финальный экзамен, станет лишь обычной формальностью, которая не преподнесет неприятных сюрпризов.
Что означает в строительстве КС 11
Автор: Александра Рожкова
КС 11 — что это в строительстве? Когда и какими организациями составляется документ? Для чего требуется? Что рекомендуется учитывать при заполнении данной формы? Ответы далее.
Расшифровка КС 11, для чего нужен
КС 11 (капитальное строительство форма №11) – это унифицированная форма документа, подтверждающего завершение строительства какого-либо объекта недвижимости. Бланк и порядок заполнения документа утверждены Постановлением Госкомстата №71а от октября 1997 года.
Акт приемки законченного строительством объекта КС 11 составляется в отношении зданий построенных вновь или прошедших реконструкцию.
Документ позволяет:
- доказать факт приема построенного или реконструированного объекта недвижимости заказчиком и при необходимости подтвердить отсутствие претензий к подрядной организации по качеству выполнения работ и иным возможным недочетам; произвести полный расчет с подрядной организаций на основании утвержденной ранее сметной документации.
Когда и кем заполняется
Акт приемки капитального строения по форме КС 11 составляется после полного завершения стройки, проведения всех проверок на соответствие объекта проектно–строительной документации и безопасность использования и подписывается:
- заказчиком строительных работ; исполнителем – руководителем строительной организации, производимой монтажные работы.
Образец и пример заполнения акта законченного строительством объекта
Основными положениями акта приемки являются:
К заполненному документу, заверенному подписями представителей или руководства исполнителя и заказчика, рекомендуется приложить:
- перечень организаций, которые по договору субподряда принимали участие в строительстве указанного объекта с указанием перечня произведенных операций; исполнительную документацию, включая комплект чертежей, на основании которых было сооружено/реставрировано здание; документы, которыми подтверждается качество материалов, использованных при строительстве; акты приемки отдельных помещений, узлов или агрегатов; акты, которыми подтверждается проведение испытаний отдельных систем; паспорта на установленное внутри строения оборудование; заключение надзорных органов о соответствии строения установленным нормам безопасности.
Порядок заполнения
Чтобы правильно заполнить форму КС 11 необходимо придерживаться следующих правил:
— порядковый номер акта (при наличии);
— название и дату составления документа;
— название и основные коды организации – составителя (необходимы для ведения бухгалтерской отчетности компании, в том числе оплаты налогов);
— ФИО представителей заказчика и исполнителя строительных работ;
— выдано разрешение на строительство указанного объекта недвижимости;
— разработана проектная документация;
— утверждены проектно-сметные документы;
— выданы исходные данные, необходимые для возведения объекта недвижимости;
— выполнены иные работы (субподрядные компании);
— если произведено строительство/реконструкция помещения, не предназначенного для постоянного проживания людей, то заполняется вариант А, в котором необходимо указать такие показатели, как (при наличии):
— мощность;
— производительность;
— протяженность;
— площадь производственного помещения;
— вместимость;
— пропускная способность;
— объем;
— число предусмотренных рабочих мест и так далее;
— если построено или прошло капитальный ремонт здание, относящееся к жилому фонду, то заполняется вариант В и указываются следующие параметры (при наличии):
— общая площадь строения;
— количество этажей в здании;
— объем постройки, включая подземный этаж;
— площадь пристроек;
— количество и площадь квартир, оборудованных в доме;
— установленное дополнительное оборудование;
— системы горячего и холодного водоснабжения;
— газоснабжение;
— канализационная сеть;
— отопительная система;
— энергоснабжение;
— лифт;
— озеленение придомовой территории;
— прокладка дорог, тротуаров;
— оснащение хозяйственными постройками бытового назначения;
— установка спортивных площадок и детских городков и так далее;
Отличие КС 11 от КС 14
В некоторых ситуациях форма КС 11 может быть заменена или дополнена формой КС 14, которая так же представляет собой акт законченного строительством объекта.
По своей сути рассматриваемыми документами подтверждается один и тот же факт – завершения строительства определенного объекта и ввод его в эксплуатацию.
Однако документы имеют следующие отличия:
Нам формы строить и жить помогают
О. Харламова, эксперт ПБ
Стройка – процесс дорогостоящий. Поэтому, если вы не хотите потерять при расчете налога на прибыль приличную сумму, стоит проверить, как заполнены документы на построенные объекты.
При покупке готового основного средства выписывают накладную, составляют акт приема-передачи по форме № ОС-1 и оформляют счет-фактуру. Если фирма решила построить или смонтировать объект, документов будет гораздо больше. Прежде всего должна быть форма № КС-2 «Акт о приемке выполненных работ». Она отражает объемы выполненных работ, которые необходимы для определения стоимости СМР. Акт подписывают представители сторон (производителя работ и заказчика), у которых есть право подписи. К форме № КС-2 должен прилагаться расчет по форме № КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат». Эти документы утверждены постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100.
Факт завершения строительно-монтажных работ (СМР) подтверждается формой № КС-11 «Акт приемки законченного строительством объекта» (№ КС-14, если объект принимает комиссия). Образцы этих бумаг можно найти в постановлении Госкомстата России от 30 октября 1997 г. № 71а.
Бумажные нюансы
Если одну из сторон что-то не устраивает, она может не подписывать акт. Об этом делается соответствующая отметка. Односторонний акт приемки или сдачи работ может быть признан судом недействительным только в случае, когда причины отказа признаны обоснованными (постановление ФАС Дальневосточного округа от 31 мая 2005 г. по делу № Ф03-А51/05-1/1079).
Зачастую строительные фирмы договариваются с заказчиком о сдаче выполненных работ частями. Однако в договоре стороны забывают это прописать, а упоминают лишь о ежемесячном заполнении форм № КС-2 и КС-3 на выполненные этапы. В этом случае работы нельзя отразить в бухучете как законченные. Документы будут носить информационный характер, а учитываться только при выполнении всего объема работ. Чтобы не допустить подобной ситуации, к договору можно составить дополнительное соглашение, в котором будет зафиксирована поэтапная сдача работ. Без указанных форм можно обойтись при списании материалов в производство, так как их стоимость не увеличивает объема выполненных работ. А для того чтобы заказчик видел, сколько материалов было израсходовано в ходе СМР, составляется отчет (п. 1 ст. 713 ГК РФ). В остальных случаях формы № КС-2, КС-3 и КС-11 обязательны для строительных предприятий всех форм собственности.
Дорогие ошибки
Данные для счета-фактуры берутся из справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3), которая в свою очередь составляется на основании формы № КС-2. Иногда контролеры отказывают в признании этих документов. Приведем примеры судебных споров по данной проблеме.
Чаще всего инспекторы придираются к неправильному оформлению. Здесь и отсутствие в акте сметной (договорной) стоимости, и то, что в справке не указан инвестор или подрядчик, а также их адреса. Даже отсутствие должности сотрудника и расшифровки подписи «сдал» или «принял» может поставить под сомнение весь документ. Инспекторы «заворачивают» вычет по НДС, и часто суды их в этом поддерживают (постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 10 августа 2005 г. по делу № Ф04-5123/2005(13656-А67-31), от 14 марта 2005 г. по делу № Ф04-997/ 2005(9030-А67-34) и др.).
Что касается налога на прибыль, то при его исчислении также могут возникнуть проблемы с проверяющими. Например, фирма составила акт в произвольной форме и на его основании отнесла на затраты стоимость СМР. Такой первичный документ не устроил контролеров только потому, что он не соответствует унифицированным формам (КС-2, КС-3, КС-11). А в пункте 2 статьи 9 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» сказано, что если для документа разработана единая форма, то нужно придерживаться именно ее. Судьи с этим согласились. В итоге самодеятельность заполнения формы вылилась в доначисление налога на прибыль, пеней и штрафа (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 5 мая 2004 г. по делу № Ф04/2373-311/А75-2004).
Долгожданное письмо
Долгое время не было никаких разъяснений по поводу заполнения документов для фирм, занимающихся строительством. Поэтому письмо Росстата от 31 мая 2005 г. № 01-02-9/381 помогло многим бухгалтерам в составлении первичной учетной документации по формам № КС-2, КС-3 и КС-11. В нем можно найти ответ на вопрос об оформлении документов при фиксированной цене договора. В этом случае не нужно заполнять графы, которые относятся к единичным расценкам. То есть в форме № КС-2 в графах 4 «Номер единичной расценки» и 7 «Выполнено работ; цена за единицу, руб.» будет стоять прочерк. В остальные графы информация заносится в обычном порядке. Только в графе 6 «Выполнено работ; количество» заполнять показатели в процентах нельзя.
ООО «Стройгарант» выполняет подрядные работы по монтажу систем кондиционирования. Их стоимость по договору составила 70 800 руб. (в том числе НДС – 10 800 руб.). Работы выполнены в октябре 2005 года в полном объеме.
Унифицированная форма № КС-2
Утверждена постановлением Госкомстата России
от 11.11.99 №100
АКТ
О ПРИЕМКЕ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ
Сметная (договорная) стоимость в соответствии с договором подряда(субподряда) 60 000 руб.
| Номер | Наименование работ | Номер единичной расценки | Единица измерения | Выполнено работ | |||
| по порядку | позиции по смете | количество | цена за единицу, руб. | стоимость, руб. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | 6 | Монтаж систем кондиционирования | – | шт. | 1 | – | 60 000 |
| ИТОГО: | x | 60 000 | |||||
Унифицированная форма № КС-3
Утверждена постановлением Госкомстата России
от 11.11.99 №100
СПРАВКА
О СТОИМОСТИ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ И ЗАТРАТ
| Номер по порядку | Наименование пусковых комплексов, этапов, объектов, видов выполненных работ, оборудования, затрат | Код | Стоимость выполненных работ и затрат, руб. | ||
| с начала проведения работ | с начала года | в том числе за отчетный период | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Всего работ и затрат, | 60 000 | 60 000 | 60 000 | ||
| включаемых в стоимость работ | |||||
| в том числе: | |||||
| 1 | Монтаж систем кондиционирования | 60 000 | 60 000 | ||
| ИТОГО | 60 000 | ||||
| Сумма НДС | 10 800 | ||||
| Всего с учетом НДС | 70 800 | ||||
Заказчик в лице директора ОАО «Омега» Мышкина Ю.Ю., с одной стороны, и исполнитель работ (генеральный подрядчик, подрядчик) в лице директора ООО «Базисстрой» Федорченко И.И., с другой стороны, руководствуясь Временным положением о приемке законченных строительством объектов на территории Российской Федерации (Временные правила отменены) территориальными строительными нормами, СНиП 3.01.04-87, 2.04.08-87, 3.05.02-88, составили настоящий акт о нижеследующем.
Проверку и приемку построенного объекта делает заказчик. Причем в помощь он может взять авторов проекта, специализированные фирмы, страховые общества и других юридических или физических лиц. Также в состав приемочной комиссии могут входить и органы государственного надзора (пожарного, экологического, санитарно-эпидемиологического, архитектурно-строительного) и т. д. В этом случае оформляется Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма № КС-14).
Акт по форме № КС-14 является основанием для окончательной оплаты всех выполненных подрядчиком работ в соответствии с договором (контрактом). Даже если заказчик не захочет перечислять деньги, сославшись на некачественно выполненные работы, заплатить все же придется. Конечно, если в наличии будет подписанный акт и другие необходимые документы (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 20 июня 2005 г. по делу № Ф04-3697/2005 (12109-А75-24)).
Нужно отметить, что в отличие от форм № КС-2 и № КС-3, формы № КС-11 и № КС-14 дают право на ввод в эксплуатацию построенного объекта.
Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (п. 4 ст. 753 ГК РФ).
Редакция «Клерка» получила информацию от источников в ФНС о том, что в 2022 году налоговики начнут массово снимать расходы компаний.
Чтобы подготовить вас к непростому 2022 году, «Клерк» оперативно разработал уникальный курс по защите при налоговых проверках. Записаться и получить подарок тут.