Крымская платформа что решили
Зато Джамала заработала. Чем закончилась «Крымская платформа» Зеленского и какой в ней был смысл
«Страна» в этом разобралась.
Кто приехал на саммит?
Высокостатусного мероприятия не получилось. От самых влиятельных стран Запада — США, Британии, Германии, Франции — прибыли представители уровня министров.
Причем все эти министры не имеют никакого отношения к проблематике Крыма. Хотя изначально было иначе. Французы и немцы обещали прислать глав МИД, а Лондон — министра обороны.
Однако вчера стало известно, что замену делает Германия — вместо дипломата приехал министр энергетики.
А сегодня, прямо на саммите, выяснилось, что и Париж с Лондоном тоже в последний момент изменили статус присутствия. От Франции прибыл министр по торговле, а от Британии — вообще чиновник МИД, а не сам его глава.
Иными словами, прямо накануне саммита главные страны Европы резко понизили уровень своего присутствия на «Платформе».
Американцы же ограничились министром по энергетике, которая никакой экспертностью по теме полуострова не обладает. И в выработке решений не участвует.
А кто представлял Крым?
Это достаточно странно, поскольку крымские татары составляли на начало 2014 года около 10% от населения Крыма. Первые два места занимают русские и украинцы.
Однако их на «Крымской платформе» вообще не было представлено. То есть украинская власть показала, что почему-то ориентируется в Крыму лишь на крымско-татарское меньшинство.
Это подтвердило и открытие саммита, на котором выступила певица Джамала с песней «1944» о депортации крымских татар во время войны.
В общем, саммит можно было уверенно называть «Крымско-татарская платформа».
Что говорили на саммите?
По большому счету, никакой конкретики о том, что все-таки нужно делать по Крыму, так и не прозвучало. Но интересные моменты были.
В остальном президент пытался показать, что сегодня идут не просто подвижки, а тектонические сдвиги. В начале саммита он предположил, что «23 августа началась деоккупация Крыма». А в конце заявил, что по итогу Москва поставит подпись под возвращением полуострова. И произойдет этот последний саммит «Крымской платформы» в Ялте.
В общем, довольно странные исторические соотнесения.
Это были главным образом лидеры стран Восточной Европы и Балтии. Правда, и тут случались накладки. Так, президент Латвии «обнадежил» украинцев тем, что Прибалтика ждала освобождения от СССР 50 лет. А президент Венгрии внезапно стал критиковать украинизацию, которая мешает детям закарпатских венгров учиться на родном языке.
Нечто среднее между обеими позициями высказали США и Британия.
Что приняли на «Крымской платформе»?
По итогу стороны подписали общее заявление саммита. Вот его ключевые моменты:
2. В каждой стране, которая приняла участие в саммите, будет создана контактная группа для координации усилий по работе «Платформы»
3. В Украине создается Национальный офис Крымской платформы
4. Ключевой, пожалуй, пункт с точки зрения понимания истинной сути саммита: его участники «ожидают возвращения Украине временно оккупированных территорий Автономной Республики Крым и города Севастополя».
Это намек, что когда-то в будущем, если появится необходимость, против России указанные страны введут новые санкции. Хотя они это делали и до появления «Платформы». То есть подписание этой декларации никак на санкционные процессы не повлияет.
При том, что изначально источники в дипломатических кругах указывали, что инициирование новых санкций будет одним из главных задач «платформы». Но, видимо, потом ситуацию решили переиграть в сторону сильного смягчения повестки.
В целом документ получился достаточно беззубым. И мало чем отличается от дежурных заявлений по Крыму, которые воспроизводятся западными странами ежегодно к годовщине аннексии.
Что показал саммит «Платформы»?
Во-первых, это показывает реальное отношение Запада к перспективам вернуть Крым на заседаниях «Платформы». Там прекрасно понимают, что ничего, кроме пиара для Зеленского, этот саммит не принесет.
Это, кстати, один из резонов, почему американцы столь скромно поучаствовали в мероприятии. Они не хотят давать лишних авансов украинскому президенту, который сейчас пытается торпедировать американо-германскую сделку по «Северному потоку-2» и подыгрывает внутриамериканской критике Байдена.
Во-вторых, те же Германия и США использовали «Крымскую платформу» как фон для переговоров по газу (о чем, не таясь, говорил и немецкий представитель прямо на саммите). Встречи Зеленского с министрами должны состояться.
В-третьих, очевидно желание «не дразнить медведя». У Штатов идут свои переговоры с Россией, и лишний раз обострять без видимых поводов там не собираются. Те же резоны и у европейцев.
Если, конечно, истинные планы не состоят в том, чтобы все, кто хорошо относятся к России, из Крыма уехали. О чем, кстати, недавно говорил, как о желанном сценарии, президент Владимир Зеленский.
А в остальном совершенно понятно, что ни малейшего влияния на ситуацию с Крымом подобные форумы оказать не могут. Хотя на них и тратятся миллионы бюджетных средств. Из них 337 тысяч гривен за трехминутное выступление получила певица Джамала.
В Киеве прошел первый саммит «Крымской платформы»
В понедельник, 23 августа, в столице Украины состоялся первый саммит «Крымской платформы». О создании этого проекта Владимир Зеленский объявил в сентябре прошлого года, его цель — координация «международных усилий, направленных на возвращение Крыма в состав Украины».
Сергей Лавров, министр иностранных дел России, в состав которой Крым был включен в марте 2014 года, называл саммит очередным шабашем, а официальный представитель МИД России Мария Захарова предупредила, что Россия зафиксирует позицию стран, которые примут участие в киевской встрече, и сделает соответствующие выводы.
Всего, по подсчетам «Интерфакс-Украина», в саммите приняли участие представители 46 стран и международных организаций, в том числе все страны Евросоюза, 14 из них — на уровне глав государств и правительств. Европейский совет представлял президент Шарль Мишель. ЕС и все его члены в 2014 году осудили вхождение Крыма в состав России, в отношении Москвы были введены санкции, а политический диалог с ней был заморожен.
О чем говорили участники встречи в Киеве
В трехминутных выступлениях участники встречи (трансляция саммита велась в YouTube) говорили о неприятии «аннексии» Крыма и признании территориальной целостности Украины в ее международно признанных границах, то есть с Крымом в составе.
Президент Латвии Эгилс Левитс назвал действия России в отношении Крыма политикой XIX века, которой нет места в нынешнем столетии. Президент Польши Анджей Дуда заверил украинцев в поддержке Варшавы. Президент Венгрии Янош Адер, напомнив о Венгерском восстании 1956 года, подавленном советскими войсками, также осудил «аннексию» Крыма. В то же время Адер выступил против ограничений права на изучение национальных языков. «Кто изучает свой язык, оказывается под угрозой штрафа. Это противоречит идеалам демократии и не делает чести титульным нациям», — сказал Адер, не уточнив, что именно имеет в виду (ранее на Украине вступил в силу закон об образовании, который ограничил использование языков национальных меньшинств в системе образования). Президент Финляндии Саули Ниинистё процитировал заключительный акт Хельсинкского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года, в котором было зафиксировано право каждого государства на юридическое равенство, территориальную целостность, на свободу и политическую независимость. Ниинистё высказался за восстановление территориальной целостности Украины.
Чехию, президент которой Милош Земан в 2019 году призывал смириться с тем, что Крым является частью России, представлял председатель сената Милош Выстрчил. Он обратил внимание на положение крымских татар в республике, которых, по его словам, выгнали с их собственной земли. Судьбой крымских татар в своем выступлении был озабочен и министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу. Он повторил принципиальную позицию Анкары: новый статус Крыма она не признает. «Больше семи лет прошло с незаконной аннексии Крыма. Наша поддержка территориальной целостности Украины остается сильной», — заверил Чавушоглу. Правительство канцлера Австрии Себастьяна Курца, принимавшего участие в июньском Петербургском международном экономическом форуме, представлял министр иностранных дел Александр Шелленберг, который назвал «аннексию» Крыма тревожной попыткой переписать историю; Россия, по его словам, руководствуется законом джунглей.
Страны СНГ в большинстве своем проигнорировали саммит. Из нынешних членов Содружества в Киев приехала только недавно избранная президент Молдавии Майя Санду, за что ее раскритиковала оппозиционная Партия социалистов во главе с бывшим президентом Игорем Додоном, назвавшая саммит ангажированным антироссийским мероприятием. Премьер-министр вышедшей из СНГ Грузии Ираклий Гарибашвили напомнил собравшимся, что территория его страны остается оккупированной Россией (в 2008 году Москва признала независимость Абхазии и Южной Осетии и разместила там свои военные базы, Тбилиси независимость этих регионов не признает).
Участники «нормандской четверки» Франция и Германия были представлены министрами. Канцлер ФРГ Ангела Меркель посетила Киев накануне, а на саммите ее правительство представлял министр экономики Петр Альтмайер. Париж прислал министра культуры Франка Ристера.
«Российская Федерация, конечно, не участвовала в саммите, но так активно обсуждала, комментировала, реагировала, была настолько активной, что создалось впечатление, будто она полноценный участник», — иронически отметил Зеленский в закрывающем основное заседание выступлении.
Украинский лидер заявил, что бороться за возвращение Крыма его страна намерена политическими и дипломатическими средствами. Военные методы он не упомянул. Итогом саммита стала декларация, в которой осуждаются «продолжающиеся нарушения прав человека и основных свобод» (такие как право на мирные собрания, свободу взглядов и их выражения), «продолжающаяся милитаризация Крыма, которая подрывает безопасность и стабильность во всем Черноморском регионе», «продолжающееся изменение демографической структуры на оккупированном полуострове путем переселения российских граждан в Крым».
Участники саммита договорились призвать Россию немедленно прекратить все нарушения прав человека (Москва факты нарушения отрицает), добиться немедленного и безоговорочного освобождения граждан Украины, незаконно задержанных или осужденных Россией по политическим мотивам, а также решили и в дальнейшем не признавать любое изменение статуса Автономной Республики Крым и Севастополя как неотъемлемой части суверенной территории Украины.
Чего сможет добиться «Крымская платформа»
Целью офиса Зеленского при разработке проекта «Крымской платформы» было смещение фокуса общественного внимания с проблемы урегулирования в Донбассе, где процесс застопорился, на Крым, заявил РБК украинский политолог Вадим Карасев. Киев стремится к более тесной координации действий на этом направлении с США, Великобританией и Польшей, которые пока были не столь активны, как хотелось бы украинской стороне, продолжает он. США, которые на форуме представляла министр энергетики Дженнифер Грэнхолм, и Британию (ее представляла министр по европейскому соседству и Америке Венди Мортон) пока вовлечь в процесс не удалось, а Польша выразила интерес, утверждает Карасев. Если, как и планируется, платформа станет постоянной площадкой, в том числе для парламентариев, темой деоккупации и возвращения украинской территории будет заниматься и международное сообщество.
Участие в этом саммите — необязательный жест вежливости в адрес Украины, считает главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов. Саммит он охарактеризовал как «чистой воды политический пиар», что понимают и его организаторы, и участники, последствий у которого, в том числе для отношений с Россией, не будет, уверен он.
«Логики какой-то и здравого смысла в этой «Крымской платформе» нет абсолютно. Наверное, надо [украинским властям] создавать информационный фон, показывать жителям Украины, что они якобы что-то делают для того, чтобы что-то вернуть назад. Хотя каких-то способов и шансов у них нет», — оценил саммит глава Крыма Сергей Аксенов.
В антирусском киевском саммите «Крымская платформа» приняли участие представители 46 стран и международных организаций. Они собрались в столице Украины по случаю 30-летия случайного появления на свет этого созданного русскими царями, императорами и коммунистическими вождями псевдогосударства. Но не для того чтобы потребовать от Киева прекращения водной и энергетической блокады свободно выбравшего Россию Крыма, а чтобы заниматься политической проституцией и обделывать свои делишки за счёт России. Что делать Москве? Есть лишь два варианта.
На представительном антирусском форуме в Киеве присутствовали представители стран ЕС и НАТО, «большой семёрки», британских доминионов (Австралии, Новой Зеландии, Канады – нежно «любящий» русских Лондон расстарался), некогда процветавших за счёт России бывших советских союзных республик. Первые лица крупных держав на этот «шабаш», как эту «платформу» называют в Москве, не приехали. Однако номинальные руководители некоторых карликовых стран, вылупившихся в 1991 году из СССР и прихвативших с собой всё, что смогли унести – Латвии, Литвы, Эстонии, Молдавии и Грузии, – это сделали из «солидарности» с действовавшей аналогичным образом Украиной. Про тех, кто не приехал, президент Украины Владимир Зеленский – экс-клоун, пришедший в политику из шоу-бизнеса, – заявил, что они «боятся Россию».
Зачем они все приехали?
Чтобы почесать языки разглагольствованиями об «украинском Крыме» и принять никого ни к чему не обязывающую резолюцию. В Киеве очень хотят, чтобы в мире не забыли, что Крым какое-то время на правах пасынка принадлежал Украине. Это нужно, чтобы, когда обдирать Россию с газовым транзитом уже не получится, было бы сподручно предъявить требования о «репарациях» за русский Крым, подыграв одновременно санкционному давлению Запада на Москву.
Многие западные страны представлены обычными министрами или просто послами. Им импонирует этот надуманный форум тем, что фантомный «суверенитет» Украины над Крымом, одним из регионов России, ставшим грозной крепостью у её южных границ, это ещё и повод для организации на «легитимной» и регулярной основе провокаций в Чёрном море. Вроде тех, что уже осуществляли американские, британский и голландский корабли.
Чего хотят в Киеве и что такое «клуб по интересам»?
Но можно ещё говорить о клубе по интересам. Что имеется в виду в последнем случае? Да то, что президент Венгрии Янош Адер, например, прибыл в Киев прежде всего для того, чтобы получить поблажки для венгерского национального меньшинства в Закарпатье и показать Брюсселю, что Венгрия не безнадёжна и не всегда неправа.
Делегации США и Германии совершенно не случайно возглавляют министры энергетики этих стран – Дженнифер Гренголм и Петер Альтмайер. Они будут, прежде всего, обсуждать между собой и с украинскими властями энергетические проблемы, газовый транзит, «Северный поток – 2», «зелёную энергетику».
У канцлера ФРГ Ангелы Меркель, побывавшей в эти дни в Киеве, была возможность посетить «Крымскую платформу», но она этого демонстративно не сделала.
Как реагирует Россия?
Россия восприняла «Крымскую платформу», естественно, в штыки. Глава МИД Сергей Лавров назвал её «очередным шабашем», на котором
Запад будет продолжать пестовать неонацистские, расистские настроения современной украинской власти.
Замглавы МИД Александр Грушко –
политическим перформансом, который никак не повлияет на международно-правовую реальность, сформированную свободным волеизъявлением крымчан.
Он признал, что участие в этом пропагандистском мероприятии некоторых высокопоставленных лиц из стран Евросоюза и структур ЕС негативно повлияет на диалог Москвы и Брюсселя. Официальный представитель МИД Мария Захарова подчеркнула, что участие других государств в такого рода инициативах Киева будут расцениваться Россией как
прямое посягательство на свою территориальную целостность.
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков подтвердил, что Москва относится к этому мероприятию как к недружественному по отношению к России, регионом которой является Крым, и «не приемлет» подобные действия.
Вице-премьер крымского правительства, постпред Крыма при президенте России Георгий Мурадов предупредил, что идея «деоккупации» Крыма бумерангом ударит по тем, кто её изобрел и будет пытаться реализовать». Он подчеркнул, что киевский саммит является попыткой создать очередную конфликтную ситуацию вокруг Крыма руками киевских националистов с привлечением стран НАТО и «демонстрирует намерение противников нашей страны продолжать опасную линию демонтажа всего позитивного, что ещё сохранялось в международных отношениях, а сейчас методично уничтожается создателями нового очага напряжённости».
Это ящик Пандоры, – констатировал Мурадов, – и те, кто его бездумно открывает, накликают беду на голову своих собственных государств, многие из которых полны межнациональных и межконфессиональных противоречий, угрожающих их единству и внутреннему спокойствию.
Всё это так, но для временщиков, коими являются западные и тем более украинские политики, это не так очевидно.
Что с того?
Фактически Россию сейчас поставили перед выбором, как реагировать на киевский «перформанс». Вариантов только два. Или практически игнорировать. Или наказывать его участников (немалая часть которых прибыла в Киев под нажимом либо чтобы утрясти с киевскими властями двусторонние вопросы, провести переговоры между собой по далёким от Крыма темам) всеми доступными способами за покушение на территориальную целостность России и недружественное поведение.
Вполне вероятно, что Москва, ограничившись заявлениями, выберет первый вариант: из-за каких-то украинцев инициативно ругаться и рвать с более чем 40 странами может быть себе дороже. Однако и второй вариант возможен, особенно если санкционное давление России будет точным и очень неприятным для оппонентов – как в случае с недавно опубликованным списком из украинских чиновников и политических деятелей.
При этом первый вариант приемлем только в том случае, если Россия срочно предъявит на международной арене и обоснует встречные претензии к Украине за чудовищный экономический ущерб Крыму, совершённые Киевом многочисленные и серьёзные гуманитарные преступления. Пока Украина, как показала «Крымская платформа», на этом направлении опережает – стесняться максимально монетизировать свои крымские вожделения Киев не будет, там даже ведут речи о возвращении Крыма военным путём, пытаясь заручиться поддержкой США и НАТО.
Действовать, в любом случае, предстоит очень быстро.
«Крымская платформа»: новый конфуз Украины
23 августа на Украине состоялся первый саммит «Крымской платформы». Форум, целью которого является координация международных усилий «с целью мирного прекращения временной оккупации Россией территории АР Крым и города Севастополь и для восстановления контроля Украины над этой территорией в полном соответствии с международным правом».
Само по себе многостороннее мероприятие, на которое съехались представители десятков стран, должно было стать второй из трех августовских пиар-побед президента Зеленского (первой был прошедший за сутки до «платформы» визит в Киев канцлера ФРГ Ангелы Меркель, а третьей — намеченная на 31 августа встреча Зеленского с Байденом в Вашингтоне). Много шума из ничего. «Крымская платформа» как повод пожаловаться на РФ
На самом же деле саммит стал вторым — после визита Меркель — имиджевым провалом украинского президента. По сути ему не удалось достичь ни одной из целей, ради которых «платформа» и затевалась. А точнее ни мобилизовать Запад на будирование Крымского вопроса, ни использовать эту платформу для подтверждения собственной международной легитимности.
Да, собравшиеся уважаемые гости подписали итоговую совместную декларацию. По сути сборную солянку, заполненную циркулирующими в украинском и западном информационных пространствах мифами о ситуации в Крыму.
Уважаемые гости осудили «продолжающиеся нарушения и злоупотребления и системные неправомерные ограничения прав человека и основных свобод, которые испытывают жители Крыма», милитаризацию полуострова, массовое переселение на него россиян, при этом усиленно делая вид, что они не помнят ни о 96,5% крымчан, проголосовавших в 2014 году за вхождение в РФ, ни о тех колоссальных инвестициях, которые ушли из российского бюджета на строительство современной инфраструктуры на полуострове, заброшенном при украинском владычестве.
Такое осуждение, конечно, неприятно, но никаких особых бонусов Украине не дает.
Да, собравшиеся уважаемые гости заявили о готовности вводить новые санкции против России. Однако формулировка соответствующего пункта итоговой декларации, а точнее фраза «если это предусмотрено правовой системе каждого Участника Платформы и в соответствии с соответствующими процедурами, когда это необходимо и если действия России этого потребуют» подразумевает, что никаких обязательств по санкциям никто на себя не взял. Будапешт на саммите «Крымской платформы» припомнил Киеву притеснения венгров
Да, они потребовали, чтобы Москва «обеспечила полный и беспрепятственный доступ в Крым для устоявшихся региональных и международных мониторинговых механизмов соблюдения прав человека, в частности Миссии ООН по наблюдению за соблюдением прав человека в Украине и Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине, как это предусмотрено их действующими мандатами, которые охватывают всю территорию Украины, включая территорию Крыма, а также для правозащитных неправительственных организаций».
Однако Россия никогда и не запрещала международным организациям работать в Крыму, выставляя одно лишь условие: работа должна осуществляться не украинским, а российским подразделением того же ОБСЕ, и в рамках российского мандата. Правозащитники этого условия не выполняют, поскольку не хотят тем самым добавлять легитимности российскому суверенитету над Крымом, — ну что ж, это их проблемы.
Наконец, Зеленский даже не смог использовать это международное мероприятие, чтобы получить новые западные подачки. Да, участники платформы обязались «рассмотреть возможность поддержки экономических, инфраструктурных и экологических проектов, которые способствовали бы дальнейшему развитию регионов Украины, граничащих с временно оккупированным Крымским полуостровом». Но рассмотреть — это не значит профинансировать.
В условиях нынешнего уровня коррупции, состояния развала, гражданского конфликта и недееспособности элит реализовать крупные инфраструктурные проекты на Украине стало бы настоящей авантюрой.
Да, возможно, украинский президент удовлетворился бы самим по себе проведением саммита с высокопоставленными випами. Постоять рядом с ними и пофотографироваться — это значит продемонстрировать украинскому политикуму, что Зеленский все еще обладает ярлыком западных ханов на правление киевским княжеством. Однако проблема в том, что ханы банально не приехали.
На эту сходку (как ее точно охарактеризовала представитель российского МИД Мария Захарова) прибыли президенты и премьеры 13 европейских государств, самым значительным из которых является Швеция. Она же — единственный представитель Западной Европы, который отметился на таком уровне.
Ведущие же страны ЕС оказались представлены лишь на уровне министров иностранных дел. Даже Ангела Меркель, которая 22 августа была в Киеве, отказалась задержаться на сутки и своим присутствием повысить статус «Крымской платформы».
Конечно, президент Зеленский объясняет этот конфуз (а по-другому список участников назвать сложно, если вспомнить, как Киев пиарил мероприятие) страхом «многих лидеров» и «Европы» перед Москвой. Однако дело не в страхе (все же понимают, что Москва хоть и «сделает выводы», но вряд ли станет вводить какие-то санкции за посещение данной сходки), а в трезвом расчете. Пресс-секретарь Путина сказал, как в Кремле относятся к «Крымской платформе»
Само по себе присутствие лидеров стран ЕС на сходке означает, что они обязуются поддерживать все действия Украины по «деоккупации Крыма», то есть поднимать крымский вопрос на международных площадках, а также легитимировать подрывную деятельность Киева на полуострове.
Никто же из приличных стран этим заниматься не собирается — скорее наоборот, они не мешают России выводить крымский вопрос из повестки и де-факто признают суверенитет Москвы над Крымом. Не от большой любви, а от большого понимания того, что присутствие крымского вопроса (чего и добивается Киев со своими платформами) на переговорах о нормализации отношений между Москвой и ЕС будут означать крах этих переговоров еще до их неизбежного начала.
Таким образом, сходка окончилась дипломатическим пшиком. Она не принесла Зеленскому ни денег, ни рейтинга, ни гарантий. И теперь все надежды украинского лидера связаны с его вашингтонским турне.