Кппо мвд это что
Комиссия по профессиональному психологическому отбору на службу
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2012 г. № 1259 «Об утверждении Правил профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации» установлены порядок организации и проведения профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации.
Профессиональный психологический отбор гражданина на службу осуществляется для определения способности указанного гражданина (кандидата) по своим личным и деловым качествам выполнять служебные обязанности сотрудника ОВД Российской Федерации, а также выявления факторов риска девиантного (общественно опасного) поведения.
В процессе психологического отбора проводится определение категорий профессиональной психологической пригодности кандидатов.
Определение категорий профессиональной психологической пригодности осуществляется путем проведения психологических и психофизиологических исследований (обследований), тестирований, медицинских обследований с применением специализированных технических устройств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде, а также медицинских изделий.
Критериями определения категорий профессиональной пригодности являются уровень развития личных и деловых качеств кандидатов, необходимых для выполнения служебных обязанностей сотрудника ОВД Российской Федерации, наличие или отсутствие факторов риска.
Личными и деловыми качествами, подлежащими изучению в ходе комплексных обследований, являются:
А) уровень общего интеллектуального развития, способностей к логическим суждениям и умозаключениям, а также к четкому изложению информации в устной и письменной формах;
Б) эмоциональная устойчивость, уравновешенность, контроль своего поведения и внешних проявлений эмоций, эмоциональная зрелость;
В) уровень волевой регуляции поведения, выдержки, смелости, решительности, настойчивости, целеустремленности, работоспособности;
Г) внутренняя организованность, исполнительность, дисциплинированность, ответственность за порученное дело;
Д) уровень правосознания и нравственных убеждений, честность, принципиальность, соблюдение норм общественной морали;
Е) зрелость личности, способность брать на себя ответственность за свои решения, действия и поступки, умение определять приоритеты и последовательность в решении проблем, самостоятельность, уверенность в своих силах и уровень самокритичности;
Ж) самооценка, особенности мотивационной сферы личности.
Проверка личных и деловых качеств кандидатов и выявление у них факторов риска осуществляются психологами кадровых подразделений ОВД путем проведения тестирования, психологического обследования (собеседования) и психофизиологического исследования с применением полиграфа.
К тестированию допускаются кандидаты, признанные по результатам медицинского освидетельствования (обследования) способными по состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудников ОВД.
Результаты тестирования приобщаются к актам комплексных обследований, а кандидатам сообщаются дата, время и место проведения психологического обследования (собеседования). Если в процессе тестирования и психологического обследования не выявлено обстоятельств, препятствующих прохождению кандидатами службы в ОВД, им сообщаются дата, время и место проведения СПФИ.
Решение о категории профессиональной пригодности кандидата принимается комиссией в отсутствие кандидата.
В состав комиссии входят психологи подразделений МВД по Республике Тыва, медицинские психологи ЦПД МСЧ МВД России по Республике Тыва.
Комиссия по ППО (профессиональному психологическому отбору) кандидатов на службу в МВД по Республике Тыва находится в Центре профессиональной подготовки МВД по Республике Тыва по адресу: г. Кызыл, ул. Московская д.44/1.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2012 г. № 1259:
Комплексное обследование проводится с письменного согласия кандидата. Письменное согласие кандидата оформляется в день представления заявления с просьбой о поступлении на службу в ОВД.
Кандидату в день оформления письменного согласия кадровым подразделением выдается направление на прохождение комплексного обследования, в котором указывается дата, время и место проведения этого обследования.
Комплексное обследование проводится в течение 30 суток с момента явки кандидата в комиссию для прохождения комплексного обследования.
Заключение о профессиональной психологической пригодности кандидата в 5-дневный срок направляется в соответствующее кадровое подразделение. Сведения, содержащиеся в заключении, являются конфиденциальной информацией (служебной тайной).
Заключение действительно в течение 6 месяцев со дня определения категории профессиональной пригодности. Днем определения категории профессиональной пригодности считается день составления заключения.
Повторное определение категории профессиональной пригодности до истечения срока проводится в случае, если требуется определить категорию профессиональной пригодности кандидата к службе иного направления деятельности, чем при предыдущем комплексном обследовании.
Заключение учитывается руководителем (начальником), наделенным в установленном порядке правом рассмотрения документов, представляемых кандидатом, при принятии решений, предусмотренных частью 4 статьи 19 ФЗ «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», и приобщается кадровым подразделением к личному делу сотрудника (материалам изучения этого кандидата).
Кандидат имеет право ознакомиться с заключением. Ознакомление организует соответствующее кадровое подразделение с соблюдением законодательства об Охране государственной или иной тайны.
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. N 1259 г. Москва «Об утверждении Правил профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации»
Комментарии Российской Газеты
В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации
Правила профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации
6. Личными и деловыми качествами, подлежащими изучению в ходе комплексных обследований, являются:
а) уровень общего интеллектуального развития, способностей к логическим суждениям и умозаключениям, а также к четкому изложению информации в устной и письменной формах;
б) эмоциональная устойчивость, уравновешенность, контроль своего поведения и внешних проявлений эмоций, эмоциональная зрелость;
в) уровень волевой регуляции поведения, выдержки, смелости, решительности, настойчивости, целеустремленности, работоспособности;
г) внутренняя организованность, исполнительность, дисциплинированность, ответственность за порученное дело;
д) уровень правосознания и нравственных убеждений, честность, принципиальность, соблюдение норм общественной морали;
е) зрелость личности, способность брать на себя ответственность за свои решения, действия и поступки, умение определять приоритеты и последовательность в решении проблем, самостоятельность, уверенность в своих силах и уровень самокритичности;
ж) самооценка, особенности мотивационной сферы личности.
7. Факторами риска, подлежащими выявлению в ходе комплексных обследований, являются:
а) злоупотребление алкоголем или токсическими веществами;
б) потребление без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ;
в) участие в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ;
г) противоправные контакты с лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;
д) участие в незаконном обороте оружия;
е) участие в деятельности запрещенных общественных объединений;
ж) совершение уголовно наказуемых деяний (кроме уголовно наказуемых деяний, указанных в других подпунктах настоящего пункта);
з) сокрытие или искажение анкетных данных, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
и) попытка поступления на службу в интересах деятельности запрещенных общественных объединений, преступных и иных организаций;
к) склонность к злоупотреблению должностными полномочиями;
л) склонность к совершению суицидальных действий.
8. Методика проверки личных и деловых качеств кандидатов, методики выявления факторов риска (за исключением факторов риска, указанных в подпунктах «а», «б» и «л» пункта 7 настоящих Правил), а также критерии оценки результатов комплексного обследования, направленного на изучение и выявление личных и деловых качеств и факторов риска, утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации. Методики выявления факторов риска, указанных в подпунктах «а», «б» и «л» пункта 7 настоящих Правил, а также критерии оценки результатов комплексного обследования, направленного на их выявление, утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.
9. При проведении комплексных обследований кандидатов, не имеющих на день этих обследований трудового стажа, стажа государственной или муниципальной службы, фактор риска, указанный в подпункте «к» пункта 7 настоящих Правил, не проверяется.
12. Порядок формирования комиссий и утверждения положений о комиссиях, а также типовое положение о комиссии утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.
13. Комплексное обследование проводится с письменного согласия кандидата. Письменное согласие кандидата оформляется в день представления заявления с просьбой о поступлении на службу.
15. Форма направления и образец письменного согласия кандидата утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.
16. Комплексное обследование проводится в течение 30 суток с момента явки кандидата в комиссию для прохождения указанного обследования.
17. Члены комиссии в каждом случае проведения комплексного обследования должны удостоверить личность кандидата путем проверки документа (паспорт, военный билет, удостоверение личности военнослужащего) и направления. При осуществлении медицинского обследования необходимым предварительным условием такого обследования является информированное добровольное согласие кандидата на медицинское вмешательство на основании предоставленной специалистом в доступной форме полной информации о целях, методах медицинского обследования, риске, связанном с таким обследованием, возможных вариантах медицинского вмешательства, а также о его последствиях и предполагаемых результатах. При отказе от медицинского вмешательства кандидату должны быть разъяснены возможные последствия отказа.
В случае возникновения разногласий между членами комиссии каждый из них (член комиссии, который не согласен с другими) составляет рапорт, который прилагается к заключению и служит его составной частью. Член комиссии, составивший рапорт, не подписывает заключение.
19. Заключение должно содержать сведения о кандидате (фамилия, имя, отчество, дата рождения), результаты комплексного обследования с указанием примененных методов (методик) и средств, оценку полученных результатов, факторы риска (в случае их выявления), дату составления заключения, его номер, а также один из следующих выводов:
а) рекомендуется в первую очередь (первая категория профессиональной пригодности);
б) рекомендуется (вторая категория профессиональной пригодности);
в) рекомендуется условно (третья категория профессиональной пригодности);
г) не рекомендуется, не способен выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (четвертая категория профессиональной пригодности).
20. К первой категории профессиональной пригодности относятся кандидаты, у которых отсутствуют факторы риска и имеется высокий уровень развития личных и деловых качеств, позволяющий быстро овладеть профессиональными знаниями, навыками и умениями, успешно выполнять обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе в особых условиях деятельности.
21. Ко второй категории профессиональной пригодности относятся кандидаты, у которых отсутствуют факторы риска и имеется средний уровень развития личных и деловых качеств, позволяющий в установленные сроки овладеть профессиональными знаниями, навыками и умениями, успешно выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.
22. К третьей категории профессиональной пригодности относятся кандидаты, у которых отсутствуют факторы риска и имеется уровень развития личных и деловых качеств ниже среднего, позволяющий овладеть необходимым минимумом профессиональных знаний, навыков и умений, удовлетворительно выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в обычных условиях, но не обеспечивающий успешного выполнения обязанностей в особых условиях деятельности.
К этой категории профессиональной пригодности могут быть отнесены также кандидаты, у которых при высоком или среднем уровне развития личных и деловых качеств выявлен один фактор риска. Решения о профессиональной пригодности таких кандидатов принимаются с учетом содержания фактора риска, уровня развития их личных и деловых качеств, а также других данных.
23. К четвертой категории профессиональной пригодности относятся кандидаты, у которых имеется низкий уровень развития личных и деловых качеств, не позволяющий в установленные сроки овладеть необходимым минимумом знаний, навыков, умений и выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, или выявлен фактор риска (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил).
24. Заключение в 5-дневный срок направляется в соответствующее кадровое подразделение. Сведения, содержащиеся в заключении, являются конфиденциальной информацией (служебной тайной).
25. Заключение действительно в течение 6 месяцев со дня определения категории профессиональной пригодности. Днем определения категории профессиональной пригодности считается день составления заключения.
26. Повторное определение категории профессиональной пригодности до истечения срока, указанного в пункте 25 настоящих Правил, проводится в случае, если требуется определить категорию профессиональной пригодности кандидата к службе иного направления деятельности, чем при предыдущем комплексном обследовании.
28. Кандидат имеет право ознакомиться с заключением. Ознакомление организует соответствующее кадровое подразделение с соблюдением законодательства об охране государственной или иной тайны.
30. В состав центральной комиссии включаются квалифицированные сотрудники центрального аппарата, территориальных органов, образовательных учреждений, научно-исследовательских и медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, представители других федеральных органов исполнительной власти, государственных органов, учреждений и иных организаций (по согласованию), имеющие высшее (послевузовское) психологическое или медицинское образование по специальностям «Психиатрия», «Функциональная диагностика» и обладающие необходимым профессиональным опытом в области психологической (психофизиологической) диагностики.
31. Положение о центральной комиссии и ее персональный состав утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.
33. Руководитель в случае несогласия с заключением или получения кадровым подразделением заключения, содержащего рапорт, указанный в пункте 18 настоящих Правил, направляет в центральную комиссию полученные в процессе психологического отбора документальные материалы с пояснительной запиской, отражающей суть несогласия с заключением или разногласий между членами комиссии.
34. Решения центральной комиссией принимаются в течение 30 суток со дня поступления обращения кандидата или материалов, указанных в пункте 33 настоящих Правил.
35. В случае если по результатам рассмотрения обращения кандидата или материалов, указанных в пункте 33 настоящих Правил, в деятельности комиссии выявлены нарушения установленного порядка проведения психологического отбора, центральная комиссия принимает решение об отмене заключения и назначает новое комплексное обследование, которое проводится комиссией, определяемой центральной комиссией, в 10-дневный срок. Новое комплексное обследование не может быть поручено комиссии, в деятельности которой выявлены нарушения установленного порядка психологического отбора.
36. Получение, обработка, хранение, передача и любое другое использование сведений о профессиональной пригодности кандидатов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Спецрепортаж 66.ru: кого и почему полиграф не пускает служить в МВД?
Через это синее кресло проходят все кандидаты на службу в ГУ МВД РФ по Свердловской области. От обычного его отличают широкие подлокотники. Они установлены таким образом, чтобы руки претендента не соприкасались с его телом. В кадр также попали многочисленные датчики, к которым подключают человека прежде, чем начать тестирование. Это датчики верхнего и нижнего дыхания, датчики, снимающие показания с кожи. Перед тестом психолог проговаривает название каждого из них, чтобы снять напряжение. Когда последний датчик закрепляется на теле, замечаешь веб-камеру, которая смотрит прямо на тебя. Во время теста данные с приборов по проводам поступают в ноутбук. Он установлен слева от кресла. Это и есть полиграф, более известный как «детектор лжи».
Полиграф — это медико-биологический прибор, который фиксирует физиологические показатели — наши реакции на задаваемые вопросы.
С нами провели только один из тех тестов, которые проходят кандидаты на службу в органы. Как оказалось, все, что касается полиграфных устройств, помечено грифом «совершенно секретно». О методиках работы на полиграфе никто не рассказывает — в противном случае это бы квалифицировалось как разглашение служебной тайны. Но кое-что нам все-таки удалось узнать.
Проверка на полиграфе длится не более двух часов. За это время специалист должен задать все необходимые вопросы. В центре ГУ МВД интересуются, нет ли у претендента на службу наркотической или алкогольной зависимости, связей с криминальными структурами. После этого специалистам предстоит интерпретировать данные, полученные при помощи полиграфа. Из десяти человек проверку на «железе», как здесь называют «детектор лжи», проходит только один. Впрочем, это далеко не единственная проверка, через которую нужно пройти, чтобы попасть в органы.
«Мы должны исключить много факторов риска, чтобы не было таких происшествий, как в Казани, — говорит Алексей Владимирович, руководитель психологической службы ГУ МВД РФ по Свердловской области. — Если раньше брали тех, кто пришел, то сейчас есть возможность выбирать. Претендентов на службу становится все больше. Возможно, это связано с повышением зарплаты».
Все претенденты отвечают на одни и те же вопросы, вне зависимости от того, кто усаживается в кресло — кандидат наук или человек, закончивший 11 классов школы. «Никакой специфики здесь нет, — рассказывает психолог Владислав. — Людям должно быть предельно понятно, чего я от них хочу». Причем человек вовсе не обязан отвечать на все вопросы, которые ему предлагает специалист. Как говорят психологи, «это вопрос лояльности». Правда, они же подчеркивают, что сейчас на работу в органы нужны «люди лояльные».
В управлении по работе с личным составом работают два психолога, владеющих методикой тестирования на полиграфе — Марина и Владислав. Они не показывают своих лиц — это запрещено. Оба проходили подготовку в Москве во Всесоюзном институте повышения квалификации и переквалификации сотрудников МВД России. В Екатеринбурге работе на полиграфе не учат.
Марина и Влад не только отбирают кандидатов на службу в МВД, но и тестируют тех, кто уже несет службу в органах. Через служебную проверку на полиграфе прошел и прапорщик-кинолог Станислав Постников, обвиняемый в избиении профессора Уральской государственной консерватории Сергея Белоглазова. Эта история получила огласку и широко обсуждалась в СМИ два года назад.
По словам Постникова, 1 февраля 2010 года он задержал профессора на улице. Белоглазов был пьян и вел себя «вызывающе». Его доставили в отделение. По словам профессора Белоглазова, здесь его избили сотрудники милиции.
1 августа Чкаловский районный суд оправдал сотрудника милиции. Немаловажную роль при вынесении приговора сыграла проверка на полиграфе, которую проходили участники этого резонансного дела.
Как работает полиграф? При помощи специальных датчиков он считывает наши физиологические показатели. Когда мы врем, то показатели меняются, так как в этот момент мы находимся в состоянии стресса.
Почему так происходит? Становясь старше, мы учимся врать все более изысканно и незаметно. Для этого мы делаем над собой усилие и меняем свои мысли, чувства, заставляем себя забыть о событии, про которое хотим соврать. В результате между сознательным и бессознательным в человеке происходит конфликт. При этом организм отказывается понимать, почему это происходит. Возникает стресс, который фиксирует прибор. Полиграф снимает показатели сердечно-сосудистой деятельности, показатели дыхания и показатели с кожи рук (так называемая кожно-гальваническая реакция).
— Хороший пример — Родион Раскольников, — рассказывает Марина. — Как он рассуждает? Помню эту бабушку, как она лежала, помню, как я ходил с топором, чувствовал эту тяжесть в руках, помню запах, звуки, а теперь я должен это все исказить и сказать, что я этого не помню.
Стандартный тест на имя, через который проходят будущие сотрудники МВД, со мной проводит Марина. Прежде чем усадить меня в кресло, девушка рассказывает о приборе, при помощи которого будут сканироваться мои реакции. Узнаю, что полиграф, который лежит на столе у Марины, носит женское имя «Диана». Он был изготовлен московской фирмой «Поликониус». Кресло, в которое мне предстоит сесть, также московского производства.
В это время на меня уже надевают датчики — сначала нижнего дыхания, потом — верхнего.
Каждый из них необходим, так как женщины чаще дышат грудью, мужчины — животом. Металлические круги, которые лежат на кресле и подлокотниках, — это датчики движения.
Следующий датчик посылает информацию о наполняемости сосудов кровью (в ситуации стресса кровь переходит от периферии к внутренним органам). Показатели давления для полиграфа не важны.
Когда я садилась в кресло, то уже находилась в состоянии стресса — пальцы были холодными.
Перед началом теста мы договариваемся, что я совру, что меня зовут не Ира. То есть на все вопросы нужно отвечать «нет». На первый взгляд довольно простая задача. От этого теста не зависит моя жизнь. Сами по себе вопросы про имя для меня ничего не значат. Но. Несмотря на то, что я знаю, что я солгу, и человек, который меня тестирует, тоже это знает, я все равно испытываю волнение, как в кресле у стоматолога. Наконец звучит первый вопрос.
— Вас зовут Оля?
— Нет.
Первый шаг сделан, но напряжение все равно остается. Я жду, когда прозвучит мое имя, чтобы ответить «нет». Думаю, как при этом отреагирует мой организм.
Во время теста претендент должен смотреть прямо перед собой.
— Вас зовут Юля?
— Нет.
— Вас зовут Зоя?
— Нет.
— Вас зовут Ира?
Внешне я остаюсь спокойной, но внутри ощущаю прилив крови. Отвечаю с той же интонацией, что и на все предыдущие вопросы:
Соврав, я успокаиваюсь. Последний вопрос уже не имеет для меня никакого значения.
— Вас зовут Аня?
— Нет.
Проводим этот тест еще три раза для того, чтобы исключить артефакты. За спиной время от времени щелкает вспышка фотоаппарта, в этот момент у меня непроизвольно вздрагивают руки.
Все это отражается на полиграмме. Например, коричневая линия показывает дрожание моих рук.
В четвертый раз проводится «молчаливый тест». Мне не надо отвечать на вопросы вслух, достаточно проговорить ответы про себя. Для полиграфа не важно, что именно я отвечаю, важно, как при этом реагирует мой организм. «Молчаливый тест» нужен для того, чтобы исключить попытки противодействия полиграфу. «Люди начитаются книжек и пытаются что-то придумывать, чтобы обмануть полиграф», — рассказывает Марина. Впрочем, такую возможность психолог не исключает. Девушка напоминает, что этому специально обучают разведчиков.
Проводим последнюю серию теста. Теперь тишину не нарушают даже щелчки фотовспышки.
Смотрим на то, что нарисовал полиграф. Данные о полученных реакциях компьютер считает самостоятельно. Выбираем наибольшую реакцию. Обмануть полиграф не удалось: наиболее сильные изменения реакции были получены именно на вопрос: «Вы Ира?».
— У вас еще очень хорошо реагирует организм на имя Юля, у вас есть знакомые Юли?
— Конечно, есть знакомые, — отвечаю. У кого их нет?
— По методикам первый вопрос всегда задается нейтральный, он называется «выбрасываемый», — Марина приоткрывает нам секреты методики. — Когда мы ставили датчики и вы садились в кресло, то находились в состоянии стресса. Сначала я жду, когда ваши показатели придут в норму. Реакция на первый вопрос всегда наибольшая, потому что вы ждете его, вам интересно. Дальше вы ждете свое имя. Вы же знаете, что вам нужно будет солгать на свое имя, и вы думаете, какая будет реакция. Как только имя пришло, организм сработал — и вы успокаиваетесь. Поэтому последнее имя — Аня — для вас практически ничего не значило. Вот так работает прибор.
Наш тест Марина назвала «Корреспонденты». Он будет храниться в базе МВД еще 50 лет.
Материал подготовлен при содействии пресс-службы ГУ МВД РФ по Свердловской области.