гко что это такое

Государственный комитет обороны

Неумолимо приближается день 9 мая, когда все прогрессивное человечество отметит 75-летнюю годовщину победы на фашистской Германия в 1945 году. Надеюсь, что беспрецедентные меры по борьбе в коронавирусом позволят провести торжественные мероприятия в столице нашей Родины – Москве. Я решил посвятить этому событию несколько публикаций, в том числе о тех людях, кто руководил обороной страны на самом высоком уровне. Сегодня речь пойдет о ГКО – Государственном комитете обороны.

Факт, что политические руководители СССР заранее не продумали задачи, порядок и регламент функционирования органов государственного управления в случае начала войны. Безотносительно даты ее начала. Безотносительно, собственно, самой войны. Даже в случае любой крупной чрезвычайной ситуации.

Самое обидное (если это слово применимо) в сложившейся ситуации то, что как раз опыт «кризисного» государственного управления в СССР был. И не малый. Я имею ввиду созданный в годы Гражданской войны Совет труда и обороны (СТО), просуществовавший до 1937 года.

В Постановлении об образовании ГКО особо было отмечено:
«В руках Государственного Комитета Обороны сосредоточивается вся полнота власти в государстве. Все гражданские и все партийные, советские, комсомольские и военные органы обязаны беспрекословно выполнять решения и распоряжения Государственного Комитета Обороны.»
Таким образом был создан «инструмент» для преодоления возникшего кризиса.

ГКО был призван объединить усилия фронта и тыла, быстро принимать решения и проводить их в жизнь. Каждый член ГКО ведал определенным кругом вопросов. Постановления ГКО имели силу законов военного времени. В центре внимания ГКО стояли вопросы укрепления Вооруженных Сил страны и руководства ими. Боевые действия с самого начала войны приняли огромный пространственный размах. Управлять стратегической обороной из Ставки Верховного Главнокомандования, находившейся в Москве, становилось все труднее. Учитывая это, 10 июля 1941 года ГКО принял постановление об образовании трех главных командований направлений: Северо-Западного с подчинением ему Северного и Северо-Западного фронтов; Западного, которому были подчинены Западный фронт и Пинская военная флотилия; Юго-Западного с подчинением ему Юго-Западного и Южного фронтов и Черноморского флота. Со стабилизацией советско-германского фронта и улучшением работы штабов фронтовых объединений главные командования этих направлений были ликвидированы. Управление войсками фронтов стало осуществляться непосредственно из Ставки. Представители ГКО выезжали на фронт в действовавшие войска и решали там неотложные задачи.

В центре внимания ГКО находились также вопросы мобилизации всех экономических, трудовых и духовных ресурсов страны с целью обеспечения армии, ВВС и ВМФ всем необходимым для достижения победы над агрессорами. За время войны им было принято более 9970 постановлений и решений, причем около 2/3 из них так или иначе касались вопросов экономики и военного производства. После того как в 1943 году началось массовое изгнание войск противника с советской территории, ГКО все больше внимания уделял восстановлению разрушенного оккупантами хозяйства освобожденных районов.

Далее состав ГКО трижды подвергался изменениям (изменения были законодательно оформлены постановлениями Президиума Верховного Совета):
3 февраля 1942 членами ГКО стали Н. А. Вознесенский (в то время
Председатель Госплана СССР) и А. И. Микоян;
20 февраля 1942 в состав ГКО был введён Л. М. Каганович;
22 ноября 1944 новым членом ГКО стал Н. А. Булганин, а К. Е. Ворошилов был выведен из состава ГКО.

Первое постановление ГКО («Об организации производства средних
танков Т34 на заводе «Красное Сормово»») было выпущено 1 июля 1941,
последнее (№ 9971 «Об оплате остатков нескомплектованных элементов
боеприпасов, принятых от промышленности и находящихся на базах НКО СССР и НКВМФ») —14 сентября 1945. Нумерация постановлений сохранялась сквозная.

Из этих почти десяти тысяч постановлений в настоящее время остаются
засекреченными полностью — 98 документов и ещё три частично.
Бо;льшая часть постановлений ГКО была подписано его председателем, Сталиным, некоторая часть также заместителем Молотовым и членами ГКО Микояном и Берией.

Собственного аппарата у ГКО не было, его решения готовились в
соответствующих наркоматах и ведомствах, а делопроизводство велось
Особым сектором ЦК ВКП(б).

Подавляющая часть постановлений ГКО имела гриф «Секретно», «Совершенно секретно» или «Совершенно секретно/особой важности», но некоторые постановления были открытыми и публиковались в печати (примером такого постановления является Постановление ГКО № 813 от 19.10.41
о введении в Москве осадного положения).

В состав ГКО входило несколько структурных подразделений. За период
существования структура Комитета неоднократно менялась, с целью
максимальной эффективности управления и приспособления к текущим
условиям.

19 мая 1944 было принято Постановление № 5931, которым функции бюро были значительно расширены — теперь в его задачи входили также наблюдение и контроль за работой народных комиссариатов оборонной промышленности, транспорта,
металлургии, наркоматов важнейших областей промышленности и
электростанций; также Оперативное бюро с этого момента отвечало за
снабжение армии, наконец, на него были возложены обязанности
упразднённого решением Транспортного комитета.

Другими важными подразделениями ГКО были:

Трофейная комиссия (создана в декабре 1941, а 5 апреля 1943
Постановлением № 3123сс преобразована в Трофейный комитет);

Специальный комитет (занимался вопросами разработки ядерного оружия).
Особый комитет (занимался вопросами репараций).

Комитет по эвакуации (создан 25 июня 1941 Постановлением ГКО № 834,
расформирован 25 декабря 1941 Постановлением ГКО № 1066сс).
С 26 сентября 1941 Постановлением ГКО № 715с при этом комитете было
организовано Управление по эвакуации населения.

Комитет по разгрузке железных дорог — образован 25 декабря 1941 Постановлением ГКО № 1066сс, 14 сентября 1942 Постановлением ГКО № 1279 он был преобразован в Транспортный комитет при ГКО, существовавший до 19 мая 1944, после чего,
Постановлением ГКО № 5931 Транспортный комитет был упразднён, а его
функции переданы Оперативному бюро ГКО;

Комиссия по эвакуации — (образована 22 июня 1942 Постановлением ГКО № 1922);

Совет по радиолокации — создан 4 июля 1943 Постановлением ГКО № 3686сс в составе: Маленков (председатель), Архипов, Берг, Голованов, Горохов, Данилов, Кабанов,
Кобзарев, Стогов, Терентьев, Учер, Шахурин, Щукин.

Группа постоянных уполномоченных ГКО и постоянные комиссии ГКО при фронтах.

Государственный Комитет Обороны руководил всеми военными и
хозяйственными вопросами в период войны. Руководство боевыми
действиями осуществлялось через Ставку.

Государственный Комитет Обороны расформирован Указом Президиума
Верховного Совета СССР от 4 сентября 1945.

Создание этой системы во многом обеспечило спасение страны и Победу.

Источник

ГКО – что это, особенности и отличие от ОФЗ

ГКО являются государственными казначейскими обязательствами, бездокументарными ценными бумагами, которые были выпущены государством в связи с постановлением правительства в 1993 году. Эмитентом выступило Министерство финансов при согласовании с Центральным Банком РФ. В начале ГКО продавались со скидками. Любые операции с ними осуществлялись через Центробанк или с помощью его дилеров и были остановлены Минфином и ЦБ в 1998 году.

Суть понятия

Государственными краткосрочными облигациями (ГКО), или если официально государственными краткосрочными бескупонными облигациями Российской Федерации считаются ценные бумаги, которые выпускал Минфин РФ. ГКО – именные дисконтные активы, не имеющие документарную форму и существующие в виде записи на учётных счетах. Обслуживал выпуски ГКО в качестве Генерального агента Центробанк РФ.

ГКО имели разные сроки действия (от трёх месяцев до года). Каждый выпуск мог предусматривать определённые ограничения для будущих владельцев. Считалось, что выпуск состоялся, если было реализовано не меньше 20% от общего количества выпущенных облигаций. Нереализованные ГКО можно было продать позднее. Кроме того, имелась возможность досрочного выкупа ГКО на вторичном рынке.

Краткое описание развития и падения рынка ГКО

Начало продаж ГКО сразу вызвало фурор. Щедрым Центробанком облигации продавались по стоимости, гораздо ниже номинальной, и выкупались Министерством финансов после истечения срока по полной стоимости. Разница бывала огромной и порой могла достигать до 250%. Как высказались бы сейчас, это было типичной пирамидой, только её инициировал не вороватый делец, а целое государство.

Как и у любого типичного скам-проекта, у государственной краткосрочной ценной бумаги быстро начались проблемы. Уже через пару лет после их выпуска прибыль от продажи новых облигаций не покрывала убытки от предыдущих выплат. Правительство выбрало самый невозможный, лишённый здравого смысла путь: стало продавать ГКО иностранцам. Пирамида стала вырастать ещё больше из-за колоссальных вливаний в валюте, по которым нужно было скоро рассчитываться.

Всё закончилось закономерной развязкой. Когда настало время платить, денег не оказалось. Дефицит был настолько чудовищных масштабов, что российским правительством был объявлен технический дефолт и заморожены выплаты по ГКО. Отечественная валюта обесценилась в 4 раза, стали банкротами тысячи предприятий, ВВП упал на 70%, миллионы граждан, которые были обычными вкладчиками, потеряли свои сбережения. В настоящее время пирамида ГКО – это каноничный пример финансовой аферы, который наблюдался в нашей новейшей истории.

Если рассматривать ГКО как пирамиду, можно найти несколько отличительных особенностей:

Особенности ГКО

Первые государственные краткосрочные облигации выпускались со сроком погашения 3 месяца. Позже, после того, как произошёл дефолт 1998 года, российским правительством и Центральным банком РФ были значительно изменены порядок реализации и погашения ГКО. Подобные ценные бумаги выпускаются с разными целями. Например, чтобы привлечь инвестиции в разные сферы экономики или устранить дефицит государственного бюджета. Первично ГКО размещаются на аукционе.

Основные участники рынка ГКО:

Дилером может быть лишь организация, заключившая договор с ЦБ РФ, разрешающий подобную деятельность, и получившая специальную лицензию. После чего она имеет право осуществлять сделки или выполнять функции посредника. Инвестором может быть любое физическое или юридическое лицо, купившее ценную бумагу и имеющее право владеть ею. Инвестор заключает соглашение с дилером для того, чтобы совершать сделки по купле/продаже облигаций.

Деятельность рынка ГКО строго регламентирует законодательство РФ, любые нарушения приводят к разрыву договора Центробанка и дилера. Эмиссия государственных краткосрочных облигаций осуществляется периодически, ценные бумаги выпускаются со сроком погашения до одного года.

Министерство финансов совместно с Центробанком России принимают решение об эмиссии, в котором определяется:

Отличия ГКО от ОФЗ

Существует несколько отличий государственных краткосрочных облигаций и облигаций федерального займа:

Современные ГКО

Сейчас для граждан России возможна покупка краткосрочных облигаций ОФЗ-Н. Эти ценные бумаги выпускаются с 2017 г. и предусматривают купонный доход и выплаты дважды в течение года. Облигации реализуются пакетами по 1 000 штук, каждая из которых имеет номинальную стоимость 1 000 р. Длительность срока погашения 3 года. Ожидается четвёртый государственный краткосрочный выпуск с доходностью до 6,8%.

Помимо отечественных ценных бумаг, можно покупать зарубежные облигации. Например, на рынке США имеется множество краткосрочных государственных облигаций, которые выпускает федеральное правительство или его официальные агентства. Такие облигации имеют срок погашения меньше пяти лет и могут быть казначейскими обязательствами, ипотечными ценными бумагами, сквозными ценными бумагами. Такое разнообразие способствует широкой диверсификации фондов и гарантирует фиксированную прибыль с минимумом рисков.

По этой причине средним инвесторам лучше вкладывать свои средства в паевой или биржевой фонд, который специализируется на казначейских бумагах, а не приобретать штучные облигации напрямую. Это способствует снижению порога вхождения (минимальный порог от 20 до 100$) и делает рынок всегда доступным.

В Российской федерации государственные краткосрочные ценные бумаги (ОФЗ-Н) выпускаются на рынок отдельными партиями (выпусками). Фактически такими облигациями не торгуют на биржах. Министерство финансов реализует их по фиксированной стоимости с помощью сертифицированных брокеров. На сегодняшний день ими являются Сбербанк и ВТБ. Но в дальнейшем этот список возможно расширится.

Источник

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ

Образован 30 июня 1941 года решением Президиума Верховного Совета СССР, Центрального Комитета Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) и Совета Народных комиссаров СССР. В постановлении говорилось: «В руках Государственного Комитета Обороны сосредоточивается вся полнота власти в государстве. Все гражданские и все партийные, советские, комсомольские и военные органы обязаны беспрекословно выполнять решения и распоряжения Государственного Комитета Обороны».

ГКО был призван объединить усилия фронта и тыла, быстро принимать решения и проводить их в жизнь. Каждый член ГКО ведал определенным кругом вопросов. Постановления ГКО имели силу законов военного времени. В центре внимания ГКО стояли вопросы укрепления Вооруженных Сил страны и руководства ими. Боевые действия с самого начала войны приняли огромный пространственный размах. Управлять стратегической обороной из Ставки Верховного Главнокомандования, находившейся в Москве, становилось все труднее. Учитывая это, 10 июля 1941 года ГКО принял постановление об образовании трех главных командований направлений: Северо-Западного с подчинением ему Северного и Северо-Западного фронтов; Западного, которому были подчинены Западный фронт и Пинская военная флотилия; Юго-Западного с подчинением ему Юго-Западного и Южного фронтов и Черноморского флота. Со стабилизацией советско-германского фронта и улучшением работы штабов фронтовых объединений главные командования этих направлений были ликвидированы. Управление войсками фронтов стало осуществляться непосредственно из Ставки. Представители ГКО выезжали на фронт в действовавшие войска и решали там неотложные задачи.

В центре внимания Г КО находились также вопросы мобилизации всех экономических, трудовых и духовных ресурсов страны с целью обеспечения армии, ВВС и ВМФ всем необходимым для достижения победы над агрессорами. За время войны им было принято более 9970 постановлений и решений, причем около 2/3 из них так или иначе касались вопросов экономики и военного производства. После того как в 1943 году началось массовое изгнание войск противника с советской территории, ГКО все больше внимания уделял восстановлению разрушенного оккупантами хозяйства освобожденных районов.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 сентября 1945 года ГКО был упразднен.

Исторические источники:

Русский архив. Великая Отечественная. Главные политические органы Вооруженных Сил СССР в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. М., 1996. Т. 17-6 (1-2).

Источник

ГКО — что это такое, хронология

В этой статье мы вспомним уроки недавного прошлого про ГКО. Расскажем полную историю от момента их появления, до объявления технического дефолта по облигациям. Можно ли было предвидеть такую ситуацию заранее?

Что такое ГКО простыми словами

Все ГКО являются бескупонными облигациями. При размещении они имеют дисконт к номинальной цене. Для инвестора доход получается в результате разницы между ценой покупки и погашения.

Владельцами могли быть физические и юридические лица. А с 1996 года этот рынок стал открыт для иностранных инвесторов.

Полное официальное название ГКО: государственные краткосрочные бескупонные облигации Российской Федерации.

Главной задачей ГКО было покрытие дефицита государственного бюджета.

Доходность государственных краткосрочных облигаций достигала 100% годовых и даже больше. Новые эмиссии производились с целью покрытия расходов предыдущих выпусков.

Высокая доходность ГКО и выплаты по существующим выпускам шла за счёт новой эмиссии. Это было первыми признаками финансовой пирамида странового масштаба. Тем более, что в то время были прецеденты в виде МММ, Хопер инвеста и т.д. Итогом стал объявлены технический дефолт ГКО 17 августа 1998 г.

Была произведена реструктуризация долга. Все ГКО конвертировали в ОФЗ с купонным доходом и длительным сроком погашения. Пострадали частные инвесторы, а также нерезиденты. По подсчётам их потери составили 95% во многом из-за девальвации рубля.

Регулирование ГКО осуществлялось в соответствие с постановлением «Основные условия выпуска государственных краткосрочных бескупонных облигаций Российской Федерации», утвержденными от 8 февраля 1993 г. № 107.

Хронология эмиссии ГКО

Первый выпуск ГКО состоялся 18 мая 1993 года. На первичном аукционе была предложена сумма 1 млрд рублей. Номинал составлял 100 тыс. рублей, а сроки экспирации 3 и 6 месяцев. В дальнейшем выпуски выпускались со сроком 1 год.

С октября 1994 г. по декабрь 1997 г. номинал составлял 1 млн рублей, а с января 1998 г. снова номинал стал 1000 рублей из-за деноминации.

На 1 январе 1998 г. номинальный объём выпущенных ГКО составлял 272 612 млрд руб.

Эмиссия проводилась периодически. Выпуск считался состоявшимся, если на акционе реализовывали более 20% долговых ценных бумаг.

Смотрите также видео «ФИНАМ. Почему обвалился рынок ГКО в 1998 г. и современные последствия / Корищенко»:

Источник

Что такое государственные краткосрочные облигации (ГКО): объясняю человеческим языком

Добрый день, уважаемый читатель!

Ограничиваться зарплатой как единственным источником дохода сегодня как минимум недальновидно, иначе к старости можно остаться у разбитого корыта. Инвестирование – очень эффективный способ получить дополнительный капитал для себя и своей семьи. Один из способов вложения своих средств – государственные краткосрочные облигации (ГКО).

И если вы хотите узнать о способе дополнительного заработка, то этот материал как раз для вас.

Что такое ГКО

Ценная бумага подтверждает, что определенное государство должно собственнику определенную сумму. Иными словами, приобретая государственные облигации, человек становится кредитором целой страны. Для государства облигация – один из способов получить заем на различные нужды.

Кто эмитент ГКО

Эмитент этих ДЦБ – государство в лице уполномоченных государственных органов. С помощью выпуска облигаций страны всего мира привлекают весьма крупные средства в свою экономику.

Краткая история появления, развития и краха рынка государственных краткосрочных облигаций

В России выпуск государственных краткосрочных облигаций начался в 1993 году. Облигации выпускались на срок от 3 месяцев до 1 года. К сожалению, основой для ГКО в нашей стране выступила модель финансовых пирамид, т.е. государство выпускало новые облигации и привлеченные таким способом средства направляло для выплаты дохода владельцам бондов, выпущенных ранее.

Разумеется, такая система не могла функционировать долгое время, и к декабрю 1997 года выяснилось, что доходов от размещения новых ГКО не хватает на выплаты по старым. В определенный момент дальнейший выпуск ГКО стал для государства невозможным, и 17 августа 1998 года в нашей стране был объявлен дефолт по государственным краткосрочным облигациям. Это был крах всей финансовой системы России.

Последствия выпуска ГКО

Результатами выпуска ГКО в России стали вывод финансов из экономики нашей страны, резкий рост государственного долга, значительное сокращение налоговых поступлений в государственный бюджет. В результате событий 1998 года увеличилось количество малообеспеченных граждан.

Выпускаются ли ГКО сейчас

На сегодняшний день в РФ государственные краткосрочные облигации не выпускаются, их место заняли ОФЗ, которые тоже попадают в категорию гособлигаций.

Однако негативный опыт выпуска краткосрочных госбондов в России не означает, что этот инструмент не способен обеспечить своему владельцу дополнительный доход.

Как их купить

Существует несколько способов приобрести краткосрочные государственные облигации.

Во-первых, это паевые инвестиционные фонды (ПИФы). Их суть в том, что управляющая компания покупает много ценных бумаг, образует фонд, а я как частный инвестор могу приобрести в таком фонде определенную долю (пай).

Управляющая компания будет делать за меня всю работу: совершать операции, составлять инвестиционный портфель, за что взимает определенную комиссию.

Во-вторых, это ETF фонды. Они похожи на ПИФы. Это тоже крупный фонд под профессиональным управлением, который покупает множество ценных бумаг, а я могу купить часть такого фонда в виде акций.

Подводя итог, отмечу, что несмотря на негативный опыт выпуска ГКО в России, инвесторы по всему миру активно приобретают ГКО с целью получения дохода, ведь у этого финансового инструмента есть ряд преимуществ:

Надеюсь, статья была полезной для вас, дорогой читатель. До новых встреч, не забывайте подписываться на наши статьи и делиться ими в соцсетях!

Источник