водные объекты рыбохозяйственного значения что это такое
Водные объекты рыбохозяйственного значения что это такое
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке отнесения водного объекта (части водного объекта) к водным объектам рыбохозяйственного значения, о порядке определения категорий водных объектов рыбохозяйственного значения» (подготовлен Минсельхозом России 12.07.2018)
В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок отнесения водного объекта (части водного объекта) к водным объектам рыбохозяйственного значения, включающий критерии отнесения водного объекта (части водного объекта) к водным объектам рыбохозяйственного значения;
Порядок определения категорий водных объектов рыбохозяйственного значения.
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства по рыболовству, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Агентству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.
| Председатель Правительства Российской Федерации | Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2018 г. N
Порядок
отнесения водного объекта или его части к водным объектам рыбохозяйственного значения, включающий критерии отнесения водного объекта или его к водным объектам рыбохозяйственного значения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру и критерии отнесения водного объекта или его части к водным объектам рыбохозяйственного значения.
2. Отнесение водных объектов или их частей, находящихся в собственности Российской Федерации, к водным объектам рыбохозяйственного значения, осуществляется по следующим критериям:
1) наличие мест обитания, размножения, зимовки, нагула, путей миграций водных биологических ресурсов (при наличии одного из показателей);
2) осуществление рыболовства;
3) использование водного объекта для сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов.
3. Отнесение водного объекта или его части к водным объектам рыбохозяйственного значения в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе по запросам хозяйствующих субъектов и других заинтересованных лиц, осуществляется:
В случае если внутренние водные объекты находятся на территории осуществления полномочий нескольких территориальных органов Федерального агентства по рыболовству, то решение об отнесении таких водных объектов к водным объектам рыбохозяйственного значения принимается территориальными органами Федерального агентства по рыболовству совместно.
5. Решение должно содержать следующие сведения:
1) об отнесении водного объекта или его части к водным объектам рыбохозяйственного значения определенной категории;
2) о названии рыбохозяйственного бассейна, водного объекта или его части и (или) его границах, описываемых в географических координатах (с указанием системы координат), а также площади или длины;
3) об обосновывающих материалах, на основании которых присваивается конкретная категория;
4) о наименовании субъекта Российской Федерации, муниципальных образованиях и населенных пунктах, на территории (территориях) которых находится или к территориям которых прилегает водный объект или его часть, в отношении которого принимается решение об отнесении его к водным объектам рыбохозяйственного значения.
7. Организации ежеквартально в срок до 20 числа последнего месяца квартала при наличии одного из критериев, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, или их совокупности, формируют сведения, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, и направляют их с обосновывающими материалами на бумажном носителе и (или) в электронном виде в уполномоченный орган.
8. Содержание и состав обосновывающих материалов для отнесения водных объектов или их частей к водным объектам рыбохозяйственного значения устанавливаются Федеральным агентством по рыболовству.
9. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней с момента поступления данных, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, рассматривает их и при отсутствии замечаний подготавливает Решение.
10. В случае если поступившие данные, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, не соответствуют требованиям по содержанию и составу обосновывающих материалов для отнесения водных объектов или их частей к водным объектам рыбохозяйственного значения уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней возвращает их на доработку в Организацию с указанием замечаний.
11. Организация в течение 30 рабочих дней со дня получения возврата документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, дорабатывает по замечаниям и повторно направляет их на бумажном носителе и (или) в электронном виде в уполномоченный орган.
12. Решение подписывается руководителем (либо уполномоченным заместителем) уполномоченного органа.
13. Уполномоченный орган, после подписания Решения, в течение 5 рабочих дней вносит в установленном порядке информацию об отнесении водного объекта или его части к водным объектам рыбохозяйственного значения в государственный рыбохозяйственный реестр.
14. Основанием для внесения изменений в Решение, указанное в пункте 4 настоящего Порядка, является проведение новых исследований, а также поступление данных о несоответствии водного объекта или его части критериям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.
15. Уполномоченный орган при наличии оснований, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, в течение 30 рабочих дней осуществляет внесение изменений в Решение.
16. Уполномоченный орган с момента внесения изменений в Решение в течение 5 рабочих дней вносит в установленном порядке информацию об отнесении водного объекта или его части к водным объектам рыбохозяйственного значения в государственный рыбохозяйственный реестр.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2018 г. N
Порядок определения категорий водных объектов рыбохозяйственного значения
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру определения категорий водных объектов рыбохозяйственного значения.
2. Категория водного объекта рыбохозяйственного значения устанавливается для всего водного объекта в целом на всем его протяжении (или по всей площади), а также для отдельных частей водного объекта (проливов, заливов, бухт, лиманов).
4. Высшая категория рыбохозяйственного значения устанавливается для водных объектов, которые используются для добычи (вылова) особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов или являются местами их размножения, зимовки, нагула, путями миграций, искусственного воспроизводства (при наличии одного из критериев).
5. Первая категория рыбохозяйственного значения устанавливается для водных объектов, которые используются для добычи (вылова) водных биологических ресурсов, не относящихся к особо ценным и ценным видам, и являются местами их размножения, зимовки, нагула, путями миграций, искусственного воспроизводства (при наличии одного из критериев).
6. Вторая категория рыбохозяйственного значения устанавливается для водных объектов, которые используются для добычи (вылова) водных биологических ресурсов, не относящихся к особо ценным и ценным видам, и для сохранения водных биологических ресурсов.
1) название рыбохозяйственного бассейна, водного объекта или его части и (или) его границах, описываемых в географических координатах (с указанием системы координат), а также площади или длины;
2) имеющиеся у заявителя данные о видах водных биологических ресурсов, в отношении которых осуществляется рыболовство, а также данные о местах обитания, размножения, зимовки, нагула, путях миграций водных биологических ресурсов (при наличии с информацией об источнике таких данных и датой их получения).
9. Уполномоченный орган обязан зарегистрировать заявление, рассмотреть его в течение 30 дней, до истечения этого срока определить категорию водного объекта рыбохозяйственного значения, указанного в заявлении, и внести соответствующую запись в государственный рыбохозяйственный реестр. Указанный срок может быть продлен однократно, не более чем на 30 дней, в случае, если для определения категории водного объекта рыбохозяйственного значения требуется сбор дополнительных сведений.
10. Уполномоченный орган обязан уведомить заявителя о рассмотрении его заявления в течение 3 рабочих дней после принятия решения об определении категории водного объекта рыбохозяйственного значения.
11. Возникновение хотя бы одного из перечисленных в настоящем пункте условий является основанием для пересмотра категории водного объекта рыбохозяйственного значения:
1) изменение видового состава водных биологических ресурсов, обитающих в водном объекте рыбохозяйственного значения, появление новых мест их размножения, зимовки, нагула, путей миграций, искусственного воспроизводства;
2) утрата мест размножения, зимовки, нагульных площадей, путей миграции, искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов.
В случае наличия гидрологической связи такого водного объекта рыбохозяйственного значения с водным объектом высшей или первой категории рыбохозяйственного значения установление категории или понижение пересматриваемой категории одного водного объекта не должно наносить ущерб гидрохимическим и гидробиологическим характеристикам другого водного объекта рыбохозяйственного значения.
12. Уполномоченный орган, ежегодно, осуществляет анализ обосновывающих материалов и другие сведения за предшествующий календарный год и, при необходимости, принимает решение об изменении категории водного объекта рыбохозяйственного значения при возникновении хотя бы одного из условий, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.
13. Основанием для приостановления пересмотра категории водного объекта рыбохозяйственного значения является наличие информации о не завершенных мероприятиях по устранению последствий негативного воздействия на состояние водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и законодательством об охране окружающей среды.
14. В случае принятия решения об изменении категории водного объекта рыбохозяйственного значения уполномоченный орган в течение 5 календарных дней с момента принятия такого решения, вносит в установленном порядке информацию в государственный рыбохозяйственный реестр о категории водного объекта рыбохозяйственного значения.
Обзор документа
Предложены правила отнесения водного объекта (части водного объекта) к водным объектам рыбохозяйственного значения.
Предполагается, что решения об отнесении водного объекта или его части к водным объектам рыбохозяйственного значения будут принимать Росрыболовство и его территориальные органы (в зависимости от вида объекта). Прописывается содержание документа.
Планируется урегулировать вопросы определения категорий водных объектов рыбохозяйственного значения.
Приказ Росрыболовства от 17.09.2009 N 818 Об установлении категорий водных объектов рыбохозяйственного значения и особенностей добычи (вылова) водных биологических ресурсов, обитающих в них и отнесенных к объектам рыболовства
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
от 17 сентября 2009 г. N 818
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ КАТЕГОРИЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗНАЧЕНИЯ И ОСОБЕННОСТЕЙ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА)
ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ, ОБИТАЮЩИХ В НИХ
И ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ РЫБОЛОВСТВА
Во исполнение статьи 17 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 (часть I), ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 1 (часть I), ст. 23; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748) приказываю:
1. Установить категории водных объектов рыбохозяйственного значения и особенности добычи (вылова) водных биологических ресурсов, обитающих в них и отнесенных к объектам рыболовства, согласно приложению.
2. Управлению науки и образования (В.А. Беляев) совместно с Управлением правового обеспечения (Е.С. Кац) направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Минюст России в 10-дневный срок со дня его подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Росрыболовства В.В. Рисованого.
КАТЕГОРИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗНАЧЕНИЯ И ОСОБЕННОСТИ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА)
ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ, ОБИТАЮЩИХ В НИХ
И ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ РЫБОЛОВСТВА
1. Водные объекты рыбохозяйственного значения подразделяются на водные объекты рыбохозяйственного значения высшей, первой или второй категории.
Высшая категория устанавливается на основании данных государственного мониторинга водных биоресурсов для водных объектов рыбохозяйственного значения, которые используются или могут быть использованы для добычи (вылова) особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, утвержденных Приказом Росрыболовства от 16 марта 2009 г. N 191 «Об утверждении Перечня особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства» (зарегистрирован в Минюсте России 6 апреля 2009 г. N 13681), или являются местами их размножения, зимовки, массового нагула, путями миграций, искусственного воспроизводства.
Первая категория устанавливается на основании данных государственного мониторинга водных биоресурсов для водных объектов рыбохозяйственного значения, которые используются для добычи (вылова) водных биоресурсов, не относящихся к особо ценным и ценным видам, и являются местами их размножения, зимовки, массового нагула, искусственного воспроизводства, путями миграций.
Вторая категория устанавливается для водных объектов рыбохозяйственного значения, которые могут быть использованы для добычи (вылова) водных биоресурсов, не относящихся к особо ценным и ценным видам.
2. Информация о категории водного объекта рыбохозяйственного значения в установленном порядке вносится в государственный рыбохозяйственный реестр.
3. Особенности добычи (вылова) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в водных объектах рыбохозяйственного значения высшей, первой или второй категории устанавливаются правилами рыболовства для соответствующих рыбохозяйственных бассейнов.
Судебная практика и законодательство — Приказ Росрыболовства от 17.09.2009 N 818 Об установлении категорий водных объектов рыбохозяйственного значения и особенностей добычи (вылова) водных биологических ресурсов, обитающих в них и отнесенных к объектам рыболовства
Так, например, даже реки в черте городов определяются Росрыболовством как рыбохозяйственные водоемы высшей, 1 или 2 категории. Вместе с тем в приказе Росрыболовства от 17 сентября 2009 г. N 818 «Об установлении категорий водных объектов рыбохозяйственного значения и особенности добычи (вылова) водных биологических ресурсов, обитающих в них и отнесенных к объектам рыболовства» четкие критерии отнесения водных объектов к объектам рыбохозяйственного значения отсутствуют.
Форум для экологов
Форум для экологов
Как определить назначение водного объекта
Как определить назначение водного объекта
Сообщение Zanya » 17 авг 2009, 12:32
Re: Как определить назначение водного объекта
Сообщение ЮВ » 17 авг 2009, 18:42
Re: Как определить назначение водного объекта
Сообщение Zanya » 18 авг 2009, 08:14
Re: Как определить назначение водного объекта
Сообщение ГлебыЧ » 18 авг 2009, 12:54
Re: Как определить назначение водного объекта
Сообщение Zanya » 18 авг 2009, 13:20
Re: Как определить назначение водного объекта
Сообщение smold » 18 авг 2009, 14:06
Статья 17. Рыбохозяйственные бассейны и водные объекты рыбохозяйственного значения
п.3 К водным объектам рыбохозяйственного значения относятся водные объекты, которые используются или могут быть использованы для добычи (вылова) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства.
п.4 Категории водных объектов рыбохозяйственного значения и особенности добычи (вылова) водных биоресурсов, обитающих в них и отнесенных к объектам рыболовства, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
20 декабря 2004 года N 166-ФЗ О РЫБОЛОВСТВЕ И СОХРАНЕНИИ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
Re: Как определить назначение водного объекта
Сообщение ЮВ » 18 авг 2009, 18:44
Re: Как определить назначение водного объекта
Сообщение stasyona » 23 дек 2010, 15:44
Re: Как определить назначение водного объекта
Сообщение ГлебыЧ » 26 дек 2010, 16:41
Re: Как определить назначение водного объекта
Сообщение Евгений Горелов » 06 мар 2011, 20:50
Доброго вечера, коллеги
Дано: Машиностроительный завод. Старый, советский, построен в начале 20-го века. Почти полный цикл самообеспечения. Есть и плавка, и металлообработка, и.
Характеристика использования территории в районе размещения проектируемого объекта
Н. Д. Сорокин, канд. физ.-мат. наук,
заслуженный эколог Российской Федерации
В четвертой статье цикла для проектировщиков обсудим состав информации о состоянии.
Источники геологической информации о районе размещения проектируемого объекта.
Н. Д. Сорокин, канд. физ.-мат. наук,
заслуженный эколог России
В шестой статье цикла для проектировщиков рассмотрим источники геологической информации о районе.
Ответственность
Форум «Форум для экологов» является общедоступным для всех зарегистрированных пользователей и осуществляет свою деятельность с соблюдением действующего законодательства РФ.
Администрация форума не осуществляет контроль и не может отвечать за размещаемую пользователями на форуме «Форум для экологов» информацию.
Вместе с тем, Администрация форума резко отрицательно относится к нарушению авторских прав на территории «Форум для экологов».
Поэтому, если Вы являетесь обладателем исключительных имущественных прав, включая:
— исключительное право на воспроизведение;
— исключительное право на распространение;
— исключительное право на публичный показ;
— исключительное право на доведение до всеобщего сведения
и Ваши права тем или иным образом нарушаются с использованием данного форума, мы просим незамедлительно сообщать нам по электронной почте.
Ваше сообщение в обязательном порядке будет рассмотрено. Вам поступит сообщение о результатах проведенных действий, относительно предполагаемого нарушения исключительных прав.
При получении Вашего сообщения с корректно и максимально полно заполненными данными жалоба будет рассмотрена в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней.
Наш email: eco@integral.ru
ВНИМАНИЕ! Мы не осуществляем контроль за действиями пользователей, которые могут повторно размещать ссылки на информацию, являющуюся объектом Вашего исключительного права.
Любая информация на форуме размещается пользователем самостоятельно, без какого-либо контроля с чьей-либо стороны, что соответствует общепринятой мировой практике размещения информации в сети интернет.
Однако мы в любом случае рассмотрим все Ваши корректно сформулированные запросы относительно ссылок на информацию, нарушающую Ваши права.
Запросы на удаление НЕПОСРЕДСТВЕННО информации со сторонних ресурсов, нарушающей права, будут возвращены отправителю.
9 октября 2009 г. Минюстом России был зарегистрирован за № 14990 Приказ Росрыболовства от 17.09.2009 № 818 «Об установлении категорий водных объектов рыбохозяйственного значения и особенностей добычи (вылова) водных биологических ресурсов, обитающих в них и отнесенных к объектам рыболовства».
Документ официально опубликован в «Российской газете» от 14 октября 2009 № 5018 и вступает в силу 25 октября 2009 г.
Высшая категория устанавливается для водных объектов, которые используются или могут быть использованы для добычи (вылова) особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, или являются местами их размножения, зимовки, массового нагула, путями миграций, искусственного воспроизводства.
Первая категория устанавливается для водных объектов, которые используются для добычи (вылова) водных биоресурсов, не относящихся к особо ценным и ценным видам, и являются местами их размножения, зимовки, массового нагула, искусственного воспроизводства, путями миграций.
Вторая категория устанавливается для водных объектов, которые могут быть использованы для добычи (вылова) водных биоресурсов, не относящихся к особо ценным и ценным видам.
Высшая и первая категории устанавливаются на основании данных государственного мониторинга водных биоресурсов. Информация о категории водного объекта вносится в государственный рыбохозяйственный реестр.
Особенности добычи (вылова) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в водных объектах рыбохозяйственного значения высшей, первой или второй категории устанавливаются правилами рыболовства для соответствующих рыбохозяйственных бассейнов.
Такие правила утверждаются Росрыболовством (ч. 2 ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов»).
О порядке отнесения водного объекта к водным объектам рыбохозяйственного значения
Г лавное ведомство, которое определяет состав сточных вод, которые должны сбрасываться в водные объекты, — не Минприроды или Минстрой, а Росрыболовство. Дело в том, что при сбросе в водоемы рыбохозяйственного значения применяются «рыбохозяйственные» нормативы. Желудок человека луженый, он много чего переварит, а вот мальки рыб страдают от всяких металлов, в итоге чего требования к стокам по ряду показателей Росрыболовством установлены более жесткие, чем к питьевой воде. В итоге мы имеем самые жесткие в мире нормативы и надо ли говорить, что к водоемам рыбохозяйственного значения отнесена вся страна?
Бывали, например, и такие эпизоды, когда одна из уважаемых пищевых компаний (подписант знаменитого письма с просьбой смягчить правила сбросов) на одном из пищевых заводов сбрасывала стоки на рельеф (!!), в результе чего на месте карьера образовался пруд из сточных вод, который Росрыболовство признало водоемом рыбо хозяйственного значения и установило свои нормативы… Предприятие, кстати, в итоге закрылось
Логика реформы заключалась, во многом, и в переходе от рыбохозяйственных к санитарным нормативам, ориентированным на использование воды человеком (как во всем мире). Поэтому и появилась необходимость более четко определить критерии отнесения водоемов к рыбохозяйственным. Но в итоге, согласно проекту постановления, этим занимается Росрыболовство в одиночестве, а в качестве критерия встречаются «водные объекты, которые могут иметь значения для сохранения водных биологических ресурсов»…
Надо ли после этого всего удивляться, что нормативные акты по сточным водам разрабатываются и принимаются с таким трудом?
Росрыболовство подготовило и обсуждает в публичном пространстве проект постановления Правительства РФ «О порядке отнесения водного объекта (части водного объекта) к водным объектам рыбохозяйственного значения, о порядке определения категорий водных объектов рыбохозяйственного значения», в котором указываются критерии отнесения рек к той или иной категории водных объектов, порядок определения этих категорий. Трудно переоценить важность этого документа для водоканалов и промышленности.