вид жилого помещения данные отсутствуют что это значит
Если в ЕГРН не указан конкретный вид жилого помещения, то налоговую льготу применить не удастся
| 1599686sv / Shutterstock.com |
Минфин России разъяснил, что если при постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на жилое помещение был не указан конкретный вид жилого помещения – жилой дом, квартира или комната, то собственник лишается права на налоговую льготу по налогу на имущество физлиц (письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 3 апреля 2017 г. № 03-05-04-01/19308).
Вместе с тем ряд объектов нежилого назначения (гараж, хозяйственные строения или сооружения) подлежит постановке на государственный кадастровый учет в качестве нежилых зданий, помещений, сооружений без указания конкретного наименования объекта или его разрешенного использования. Например, гаражи подлежат постановке на учет как нежилые здания (помещения, сооружения).
Напомним, что объектом налогообложения по налогу на имущество физлиц признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение (п. 1 ст. 401 Налогового кодекса).
Однако льготы по налогу на имущество физлиц предусмотрены в отношении отдельных видов объектов недвижимого имущества:
В то же время существование объекта недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРН (Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; далее – Закон № 218-ФЗ).
Так, в ЕГРН подлежат внесению сведения о зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, объектах незавершенного строительства, единых недвижимых комплексах, в том числе об их назначении (ст. 8 Закона № 218-ФЗ).
При этом если объектом недвижимости является здание, то в качестве назначения такого объекта в ЕГРН указывается жилое здание, нежилое здание, многоквартирный дом, жилое строение. Если объектом недвижимости является помещение – жилое помещение или нежилое помещение.
В свою очередь исчисление налога на имущество физлиц производится налоговыми органами на основании сведений, содержащихся в ЕГРН и представленных в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (п. 4 ст. 85 НК РФ).
Между тем лицо, имеющее право на налоговую льготу, самостоятельно представляет в налоговый орган заявление о предоставлении льготы и документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу (п. 6 ст. 407 НК РФ).
Таким образом, при рассмотрении вопросов о предоставлении налогоплательщикам налоговых льгот и иных преференций по налогу на имущество физлиц налоговые органы руководствуются сведениями, полученными от Росреестра, а также данными, содержащимися в документах, представленных налогоплательщиком для подтверждения его права на налоговую льготу.
Письмо Росреестра от 04.02.2021 N 13-00065/21 «О порядке изменения назначения зданий, сооружений, помещений и наименовании такого объекта недвижимости»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
от 4 февраля 2021 г. N 13-00065/21
ИЗМЕНЕНИЯ НАЗНАЧЕНИЯ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ПОМЕЩЕНИЙ
И НАИМЕНОВАНИИ ТАКОГО ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ
Вопрос: Об изменении сведений о назначении зданий, сооружений, помещений и наименований таких объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости.
По мнению Управления, наименованием объекта недвижимости может являться только его уникальное имя собственное (как например, храм Христа Спасителя, Театр оперы и балета), позволяющее его идентифицировать и отличить от других объектов недвижимости.
При этом наименование здания «жилой дом» не позволяет идентифицировать такое здание и отличить его от других объектов недвижимости.
Также следует учитывать, что в настоящее время законодательством Российской Федерации не урегулированы на комплексной и системной основе правила присвоения наименований объектам недвижимости. В связи с этим положениями Закона N 218-ФЗ не предусмотрены нормы о порядке изменения наименования объекта недвижимости.
Поправками Правительства Российской Федерации законопроект дополнен положениями о том, что сведения о наименовании здания, сооружения или помещения могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника такого объекта при наличии в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования такого объекта либо одновременно с внесением сведений о виде разрешенного использования такого объекта.
В реквизите 3.1 формы уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дом и формы уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, утвержденных приказом Минстроя России от 19.09.2018 N 591/пр, предусмотрено указание сведений о виде разрешенного использования объекта капитального строительства путем указания слов «объект индивидуального жилищного строительства» или «садовый дом».
Таким образом, словосочетание «жилой дом» с учетом положений пункта 39 статьи 1 ГрК РФ является указанием вида разрешенного использования здания, и не является его наименованием.
Относительно изменения назначения здания с «нежилое» на «жилое» считаем необходимым отметить, что согласно пункту 1 Положения о Минстрое России, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. В связи с чем рекомендуется направить обращение относительно порядка изменения назначения нежилого здания на жилое в Минстрой России.
Постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на жилое помещение без указания конкретного вида жилого помещения
К сожалению, все чаще встречаются на практике документы на объекты недвижимости, поставленные на кадастровый учет без указания вида жилого помещения. Приведу пример. Жилое помещение в виде квартиры (не по документам, а по сути) расположено в многоэтажном жилом доме, не являющемся многоквартирным. Как такое получилось? Некое предприятие продает здание бывшего общежития частным лицам, которые проводят реконструкцию, ставят на кадастровый учет образованные помещения и выставляют их на продажу как квартиры. Выписка из ЕГРН на такую «квартиру» выдает следующую информацию: назначение: жилое помещение; вид жилого помещения: данные отсутствуют; адрес: город, улица, дом (номер квартиры отсутствует) Проверяем по Росреестру данные по дому. Информация следующая: здание (жилой дом). То есть, объект не является многоквартирным домом. Смотрим информацию по земельному участку. Категория земель: земли населенных пунктов, собственность публично-правовых образований, для многоэтажной застройки, объекты размещения общежитий.
В описанном выше случае применить нормы Жилищного кодекса нельзя, так как объект не является «квартирой», а дом «многоквартирным домом»
Продавцы таких помещений вводят покупателей в заблуждение, которые не понимают, что в последствии могут возникнуть вопросы, связанные с применением налогового вычета (в применении вычета откажут, практика уже существует), ставкой налога на имущество, тарифами на коммунальные услуги, размером оплаты за обслуживание жилого дома и коммуникаций (пока не ясно, в чьей собственности они находятся), использованием земельного участка (рано или поздно власти поднимут этот вопрос), регистрацией по месту жительства (в этом конкретном случае регистрацию разрешили, о чем подтвердили в УФМС) Видимо, это не полный перечень проблем будущих собственников.
Открытым остается вопрос, на какие нормы необходимо ссылаться при заключении договора купли-продажи «жилого помещения». Приходилось знакомиться с проектом договора по покупке такого объекта. Приведу один пункт: «Покупатель приобретает право собственности исключительно на квартиру. Право собственности на иные части здания, или иные помещения здания, принадлежащие продавцу, не переходят к покупателю. Покупатель имеет право использовать лестницы, лифты и иные места общего пользования в здании, в соответствии с правилами пользования зданием и прилегающей территорией, установленные продавцом»
Если кто-то из коллег встречался с подобными объектами «жилой» недвижимости, какова их судьба в дальнейшем?
Ошибки в данных ЕГРН о доме и шаги, необходимые для их исправления
Управляющие организации размещают в ГИС ЖКХ данные о площади многоквартирного дома и количестве этажей. Приоритетным источником такой информации считается Единый государственный реестр недвижимости. Читайте о том, что делать УО, если данные ЕГРН о доме не совпадают с фактическими.
В ЕГРН содержатся основные и дополнительные сведения о доме
Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) – это свод достоверных систематизированных сведений в текстовой и графической форме (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ). В ЕГРН включены реестры недвижимости и прав на неё, особых зон, реестровых дел, кадастровых карт и книг учёта документов.
В реестр недвижимости, или кадастр, заносится основная и дополнительная информация об объекте (ч. 1 ст. 8 № 218-ФЗ). Перечень основной информации содержится в ч. 4 ст. 8 № 218-ФЗ. К таким сведениям относятся площадь объекта недвижимости и количество этажей, если это здание или помещение (п. п. 9, 14 ст. 8 № 218-ФЗ).
Основными являются данные о площадях помещений, которые входят в состав общего имущества собственников и находятся в общей долевой собственности, и их местоположении в здании (п. 16 ч. 4 ст. 8 № 218-ФЗ).
Дополнительная информация, которая содержится в ЕГРН по объекту недвижимости, перечислена в ч. 5 ст. 8 № 218-ФЗ. Сюда входят такие сведения о доме, как включение его в реестр объектов культурного наследия, адрес и назначение здания: жилое, нежилое, многоквартирный дом, жилое строение и другая информация (п. п. 8, 9, 10, 21 ч. 5 ст. 8 № 218-ФЗ).
Количество этажей дома и отличие его от этажности
При определении площади объекта недвижимости применяются требования, изложенные в приложении № 2 к приказу Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 № 90. В соответствии с п. 8 указанного приложения, площадь жилого здания определяется как сумма площадей всех его этажей.
Следовательно, правильность указанных в ЕГРН сведений о площади многоквартирного дома напрямую зависит от правильности данных о количестве этажей. Разъяснения по определению количества этажей и этажности дома даны в письме Минэкономразвития РФ от 20.03.2013 № ОГ-Д23-1426.
Этажность – это количество надземных этажей здания, к которым относятся в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. Подполье под зданием независимо от его высоты, а также междуэтажное пространство с высотой менее 1,8 м в число надземных этажей не включаются (прил. Б, В СНиП 31-01-2003).
Однако к основной информации, вносимой в сведения ЕГРН, относятся сведения не об этажности, а о количестве этажей, что закреплено в п. 14 ст. 8 № 218-ФЗ. Количество этажей, согласно ГрК РФ, – это все этажи здания, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический и мансардный.
Виды ошибок в ЕГРН и сроки их исправления
Несмотря на то, что ЕГРН считается системой с достоверной информацией, в реестре встречаются ошибки, в том числе из-за путаницы в понятиях этажности и количества этажей. Их исправление проводится в соответствии со ст. 61 № 218-ФЗ. При этом закон выделяет два вида ошибок в реестре, и их исправление происходит по разным схемам:
Это опечатка, описка, грамматическая или арифметическая ошибка, которую допустил орган государственной регистрации прав на недвижимость при занесении данных в реестр.
Такая ошибка приводит к несоответствию сведений в ЕГРН и технической документации на дом. Она исправляется по решению Росреестра в течение трёх рабочих дней с момента обнаружения ошибки или получения заявления от заинтересованных лиц.
Это ошибка, содержащаяся в межевом или техническом плане, карте-плане территории или акте обследования. Допустить ошибку могли лица, ответственные за кадастровые работы, или неточность данных уже содержалась в документах, предоставленных в орган регистрации прав в рамках информационного взаимодействия.
Реестровая ошибка в ЕГРН исправляется в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, доказывающих наличие ошибки и содержащих сведения для её исправления, или на основании вступившего в силу решения суда.
Исправления любых ошибок вносятся в реестр только в том случае, если они не приведут к прекращению, возникновению или переходу права собственности на объект недвижимости (ч. ч. 1, 3 ст. 61 № 218-ФЗ).
Если существует вероятность, что изменения нарушат права и интересы правообладателей или третьих лиц, то исправления ошибок проводятся только по решению суда. Обратиться в суд может как орган регистрации прав, так и заинтересованное лицо (ч. 4 ст. 61 № 218-ФЗ).
Заявление об исправлении ошибок в ЕГРН и правила его подачи
Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 15 № 218-ФЗ, с заявлением об исправлении технической или реестровой ошибки в ЕГРН в Росреестр может обратиться собственник недвижимости (группа собственников) или его представитель при наличии нотариально заверенной доверенности.
Форма заявления для внесения изменений в содержащиеся в ЕГРН данные утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 № 920 и приведена в приложении № 2. В приложении № 5 к приказу № 290 даны подробные рекомендации по заполнению каждой графы заявления. Приказ Минэкономразвития РФ от 26.09.2018 № 524 внёс изменения форму заявления, которая вступила в действие 3 ноября 2018 года.
Оно направляется в орган государственной регистрации прав на бумажном носителе или в электронной форме, заверенной усиленной электронной подписью заявителя (ч. 1 ст. 18 № 218-ФЗ). Заявление, представленное в электронной форме, должно быть оформлено в виде XML-документа, созданного с использованием XML-схем и обеспечивающего считывание и контроль представленных данных (п. 2 приложения 5 к приказу № 920).
Действия УО для исправления ошибок в сведениях о доме в ЕГРН
Если управляющая организация заметила в данных из ЕГРН ошибку или их несоответствие сведениям техдокументации многоквартирного дома, то ей следует обратиться в Росреестр. Это касается в том числе фактов несоответствия данных о количестве этажей при путанице с этажностью и площади многоквартирного дома.
Также заявление может быть написано от имени одного из собственников помещений в доме. В таком случае к письму необходимо приложить заверенную копию документов, подтверждающих его право собственности в данном доме. Если орган госрегистрации прав откажет во внесение изменений в данные реестра, то УО или сами собственники могут добиться этого через суд.
При этом управляющие организации должны помнить: при расхождении информации, которая содержится в технической или иной документации дома и используется УО для расчётов за ЖКУ, и информации в ЕГРН, УО имеет право вносить в ГИС ЖКХ свои сведения. Такая информация обязательна должна быть подтверждена документами (пп. 10 п. 2 приказа Минстроя РФ и Минкомсвязи РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр).
Какую информацию содержит выписка из ЕГРН. Расшифровка разделов
Кадастровый номер
Каждый объект недвижимости должен стоять на кадастровом учете и иметь номер. Без этого совершить сделку с объектом невозможно.
Покажу структуру на примере Тульской области.
Дата присвоения кадастрового номера
Кадастровый номер присваивается либо вновь образованным объектам недвижимости либо тем, которые были образованы ранее, но до появления кадастрового учета имели только условный номер, т.к. учет в кадастре ведется с марта 2008 года после вступления закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 04.07.2007 г.
Ранее присвоенный государственный учетный номер
Адрес, площадь, материал наружных стен, количество этажей, год ввода в эксплуатацию и год завершения строительства пропускаем. С этим вопросов не должно возникать.
Назначение. В строке указывается назначение у объекта. Могут быть следующие варианты: жилое помещение, жилой дом, нежилое помещение. В случае с земельным участком данная строка отсутствует.
Наименование. Варианты: Жилое помещение, Индивидуальный жилой дом, Жилой дом, Нежилое помещение. А также данные могут отсутствовать. В ЕГРН земельного участка такой строки нет.
Вид жилого помещения. В этой строке указывается вид. Возможно два варианта: квартира и комната.
Кадастровая стоимость. Это стоимость недвижимости определенная в процессе государственной кадастровой оценки, массовым или рыночным методами в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. Определяется независимыми оценщиками. От нее высчитывается налог на недвижимость
Может сильно отличаться от реальной цены, т.к. определяется не рыночными методами, а также не обновляется месяцами или даже годами.
Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости. В данной строке должен указываться кадастровый номер здания или земельного. Если выписка о квартире, то указывается номер жилого дома; если выписка об офисе, то номер офисного здания; если выписка о частном жилом доме, то номер земельного участка, на котором расположен дом. Но часто стоит фраза «Данные отсутствуют«.
В данном случае указан КН участка, на котором находится дом
Кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении. Для квартир, частных домов, земельных участков данных не будет. А в выписке о многоквартирном доме будут КН квартир.
КН квартир, расположенных в доме
Кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости. Согласно закону «О государственное регистрации недвижимости» в данном поле могут быть кадастровые номера земельных участков, из которых образуется новый участок. Или кадастровые номера комнат в коммунальной квартире (Практика ВС РФ), из которых образован новый объект недвижимости. Чаще всего в пункте указывается, что данные отсутствуют.
Кадастровые номера образованных объектов недвижимости. Строка относится к земельным участкам, когда на них возведены строения с присвоенными кадастровыми номерами. Например, вы построили на участке дом. После присвоения КН, в выписке на участок будет указан КН дома.
«Сведения о включении объекта недвижимости в состав предприятия как имущественного комплекса». «Сведения о включении объекта недвижимости в состав единого недвижимого комплекса». «Кадастровый номер земельного участка, если входящие в состав единого недвижимого комплекса объекты недвижимости расположены на одном земельном участке». Данные относятся к коммерческой недвижимости, поэтому пропускаем.
Виды разрешенного использования. Применительно к земельный участкам. Указывается информация о том, для каких нужд можно использовать участок. Например: для ведения личного подсобного хозяйства, под индивидуальную жилую застройку.
Есть и жилые дома с квартирами, входящие в такой список. Для продавца и покупателя такой квартиры это дополнительное обременение, которое влечет ряд нюансов, и их надо учитывать при сделке.
Сведения о кадастровом инженере. Инженер, выполнивший кадастровые работы. Указывается ФИО, номер аттестата и название компании. Полный реестр кадастровых инженеров можно посмотреть на сайте Росреестра.
Статус записи об объекте недвижимости. Здесь нам известны только два вида формулировок: либо «Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные«», либо «Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные«». К сожалению, не можем сказать в чем разница между ними.
Особые отметки. В особых отметках Росреестр указывает дополнительную информацию, которая может нести ценность. Приведем несколько примеров таких отметок.
