верификация объекта недвижимости что это такое
О верификации данных ЕГРН
» yle=»border: 1px dashed rgb(172, 172, 172);» st=»»>О верификации данных ЕГРНУправление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре информирует правообладателей о размещении на сайте Росреестра информации об объектах недвижимости, сведения о которых приведены в соответствие с технической документацией: https://rosreestr.ru/site/press/news/11o-verifikatsii-dannykh-egrn-/ Также с информацией о характеристиках объектов недвижимого имущества, в том числе, в отношении которых принято решение о внесении изменений в ЕГРН, можно ознакомиться на портале Росреестра по адресу: www.rosreestr.ru, в разделе «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online». О ходе верификации – Владимир Хапаев, руководитель Управления Росреестра по ХМАО – Югре: — С 2012 года на постоянной основе Росреестром проводятся работы по сопоставлению сведений двух реестров – Государственного кадастра недвижимости (ГКН) и Единого государственного реестра права на недвижимое имущество (ЕГРП). С вступлением в силу закона «О государственной регистрации недвижимости» 1 января 2017 года в результате слияния двух реестров была создана федеральная государственная информационная система «Единый государственный реестр недвижимости» – ФГИС ЕГРН. Пресс-служба Управления Росреестра по ХМАО – Югре #Росреестр #верификация #ЕГРН #ГКН #ЕГРП #Владимир Хапаев | fpm_start("true"); Суббота выходной день Воскресенье выходной день | ИсточникВерификация объекта недвижимости что это такоеПрограмма разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Письмо Федеральной налоговой службы от 25 ноября 2016 г. N БС-4-21/22480@ «О верификации сведений о кадастровой стоимости (налоговой базе) земельных участков»Направляем для работы рекомендуемую (типовую) схему взаимодействия территориальных органов ФНС России, Росреестра и филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» в целях верификации сведений о кадастровой стоимости (налоговой базе) земельных участков, согласованную Росреестром, ФГБУ «ФКП Росреестра» и ФКУ «Налог-Сервис» ФНС. Приложение: в электронном виде.
Приложение Рекомендуемая (типовая) схема взаимодействия территориальных органов ФНС России, Росреестра и филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» в целях верификации сведений о кадастровой стоимости (налоговой базе) земельных участков2. Для проведения верификации ФНС России обеспечивает не позднее 21.11.2016 направление в ФГБУ «ФКП Росреестра» и УФНС содержащейся в базах данных налоговых органов исходной информации об объектах верификации, сформированной АО «ГНИВЦ» по следующим параметрам (в формате excel): 3. Информация об объектах верификации направляется через ФГБУ «ФКП Росреестра» в Филиалы ФКП и рассматривается на внеочередном заседании межведомственной рабочей группы УФНС, управления Росреестра и Филиала ФКП для формирования графика верификации, предусматривающего выполнение в срок до 10.12.2016 следующих мероприятий: 3.1. при установлении наличия в ГКН сведений о КС:
3.2. при установлении отсутствия в ГКН сведений о КС: 3.3. при отсутствии в исходной информации сведений о кадастровом номере объекта верификации:
3.4. формирование и направление в Управление налогообложения имущества ФНС России отчета УФНС о проведённой работе (по единичному запросу и форме, направляемой в УФНС дополнительно). Обзор документаРекомендована типовая схема взаимодействия территориальных органов ФНС России, Росреестра и филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» в целях верификации сведений о кадастровой стоимости (налоговой базе) земельных участков. Приложение N 2. Верификация данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с нимПриложение N 2 Верификация данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним 2. Схема верификации данных ЕГРП 3. Диагностика и исправление ошибок должны выполняться штатными средствами, которые обеспечиваются используемыми в Управлениях программными комплексами ведения ЕГРП. Исправление выявленных ошибок должно осуществляться по решению государственного регистратора или по решению суда (п. 1 и 2 ст. 21 Закона о регистрации). 4. Классификация ошибок в БД ЕГРП Классификация по степени критичности ошибок Данная классификация позволяет оценить степень серьезности ошибки определенного вида в плане ее влияния как на процессы, реализуемые в рамках ведения ЕГРП непосредственно (формирование листов разделов ЕГРП, выдача свидетельств о государственной регистрации прав, выдача информации из ЕГРП и т.п.), так и на процессы, которые являются зависимыми по отношению к ЕГРП (внутриведомственный обмен данными, передача сведений в сторонние органы, формирование статистической отчетности). В порядке убывания критичности: 4.1. Ошибка регистрации. Ошибка свидетельствует о неправильно выполненных регистрационных действиях, в результате которых были созданы, ликвидированы, остались действующими разделы ЕГРП и/или записи ЕГРП. Соответственно такая ошибка влияет на все оговоренные процессы, искажая достоверность информации по разделу ЕГРП в целом. 4.2. Нарушение идентичности. Ошибка, связанная с размножением некоторых данных, которые должны быть по своей сущности уникальными (описания объектов, субъектов, документов и т.п.), и по логике процесса обеспечивать идентичность. Ошибка влияет на точность поиска требуемого описания в БД ЕГРП, провоцируя ошибки регистрации, может приводить к искажению достоверности при выдаче информации из ЕГРП, передаче сведений и формировании статистической отчетности. 4.3. Ошибка эскалации данных. Ошибка, которая не проявляется на нижнем уровне хранения данных (например, на уровне БД ЕГРП территориального отдела), но приводит к нарушению идентичности при эскалации данных на более высокий уровень (например, на уровень региональной и/или федеральной БД ЕГРП). Ошибка может приводить к искажению достоверности при выдаче информации из БД ЕГРП, передаче сведений и формировании статистической отчетности в контексте консолидированных данных. Следует отметить, что ошибки эскалации данных не могут быть выявлены и устранены в БД ЕГРП нижнего уровня и требуют отдельного технологического решения в БД ЕГРП верхнего уровня. 4.4. Ошибка значения. Ошибка, связанная с недостаточностью информации в БД ЕГРП, когда в структурированной форме отсутствует часть реквизитов описания объекта, субъекта, документа и т.д., либо значения реквизитов указаны неверно. Ошибка может влиять на функциональность поиска описаний в БД ЕГРП, достоверность при передаче сведений и формировании статистической отчетности. В ряде случаев ошибка значения может провоцировать нарушение идентичности. Как правило, ошибка значения маскируется наличием текстовых описаний, дополняющих описание в структурированной форме, что локально устраняет проблему с формированием записей БД ЕГРП и выдачи информации из БД ЕГРП. 4.5. Недостаточная конкретизация. По своей сущности эта ошибка такого же свойства, как и ошибка значения, с той разницей, что имеет отношение к данным БД ЕГРП, которые используются в основном для заполнения формируемых выходных документов, т.е. их структурированное представление не имеет существенного значения (по требованиям документооборота на настоящий момент времени). По причинам возникновения ошибки БД ЕГРП классифицируются: Ошибки конвертации данных. Ошибки внесения данных. Ошибки данного типа формируются в процессе штатного использования ИС пользователями. Ошибки данного типа возникают по вине администраторов БД или разработчиков ИС. Ошибки расширения функциональности ИС. Ошибки этого типа связаны с модернизацией ИС в связи с изменением нормативных правовых актов, когда не учитывается реальное состояние данных на момент вступления актов в силу. Данные ошибки возникают в связи с неоднозначностью трактовок нормативных требований при условии отсутствия методических рекомендаций по исполнению этих требований. В результате в различных отделах складывается различная практика исполнения нормативных требований и часть данных оказывается заполнена ошибочно. 5. Список диагностируемых и исправляемых ошибок При выполнении работ по диагностике и исправлении ошибок в БД ЕГРП должны быть учтены следующие типы ошибок: Дублирование кадастрового номера Наличие в БД ЕГРП актуальных разделов ЕГРП типа «Земельный участок» с идентичными кадастровыми номерами Дублирование условного номера Наличие в БД ЕГРП актуальных разделов ЕГРП типа «Земельный участок» с идентичными условными номерами Совокупность действующих долей прав (Сумма долей больше единицы) Наличие в разделе ЕГРП типа «Земельный участок» зарегистрированных и действующих на текущий момент долей в праве собственности, суммарный размер которых превышает 1 Некорректное указание общей площади (Нет площади ОН) Некорректное описание объекта недвижимого имущества в разделе ЕГРП типа «Земельный участок», в котором отсутствует или заведомо неверно задана площадь объекта Некорректное указание даты регистрации юридического лица Наличие в ЕГРП описания юридического лица, у которого отсутствует или заведомо неверно задана дата регистрации Отсутствует ИНН юридического лица Наличие в ЕГРП описания юридического лица, у которого отсутствует ИНН Некорректное указание даты рождения физического лица Наличие в ЕГРП описания физического лица, у которого отсутствует или заведомо неверно задана дата рождения Отсутствует адрес субъекта Наличие в ЕГРП описания физического или юридического лица, у которого отсутствует адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания/места нахождения Некорректное описание документа, удостоверяющего личность Наличие в ЕГРП описания документа, удостоверяющего личность, в котором отсутствует наименование органа, выдавшего документ Доли с другими правами На объект недвижимости наряду с действующей записью о праве общей долевой собственности существует не погашенная запись о единоличном праве собственности или общей совместной собственности Несколько прав собственности на ОН На объект недвижимости существует несколько не погашенных записей о праве собственности или общей совместной собственности Права ликвидированного ОН Существуют не прекращенные записи о правах, ограничениях (обременениях) прав на ликвидированный объект недвижимости В описании объекта недвижимости не указано его наименование и не заполнено поле с суммарной информацией обо всех характеристиках данного объекта Физическое лицо как юридическое 6. Форма итоговой статистики По результатам верификации данных ЕГРП необходимо представить итоговую статистику по форме и в порядке, определенных информационными письмами Управления контроля и методического обеспечения в сфере государственной регистрации и кадастра Росреестра. * Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594; 2001, N 11, ст. 997, N 16, ст. 1533; 2002, N 15, ст. 1377; 2003, N 24, ст. 2244; 2004, N 27, ст. 2711, N 30, ст. 3081, N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 15, 22, 25, 43; 2006, N 1, ст. 17, N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2881, N 30, ст. 3287, N 52, ст. 5498; 2007, N 31, ст. 4011; N 41, ст. 4845, N 43, ст. 5084, N 46, ст. 5553, N 48, ст. 5812; 2008, N 20, ст. 2251, N 27, ст. 3126, N 30, ст. 3597, 3616, N 52, ст. 6219; 2009, N 1, ст. 14, N 19, ст. 2283, N 29, ст. 3611, N 52, ст. 6410, N 52, ст. 6419; 2010, N 15, ст. 1756, N 25, ст. 3070. Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно! Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе. Приложение N 1. Верификация данных государственного кадастра недвижимостиПриложение N 1 Верификация данных государственного кадастра недвижимости Верификация данных ГКН проводится специалистами ФГУ «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъекту Российской Федерации, управления Росреестра по субъекту Российской Федерации и их территориальных подразделений. 1. Схема верификации данных ГКН 2. Классификация ошибок семантической части БД ГКН В семантической части БД ГКН выделяются следующие сведения с возможным наличием ошибок, требующих исправления*(2): 1. Кадастровый номер земельного участка. 2. Дата внесения кадастрового номера. 3. Категория земель. 4. Наименование*(3) земельного участка. 5. Вид разрешенного использования объекта недвижимости по классификатору. 6. Вид разрешенного использования объекта недвижимости по документу. 7. Площадь земельного участка. 8. Адрес (местоположение) земельного участка. 9. Кадастровая стоимость. 10. Сведения о входящих участках в единое землепользование. 11. Сведения о связи с исходными земельными участками. По причинам возникновения ошибки БД ГКН классифицируются: Ошибки конвертации данных: обусловлены переносом данных при замене информационных систем. Ошибки внесения данных: формируются в процессе штатного использования информационной системы пользователями. Ошибки расширения функциональности информационных систем: связаны с модернизацией информационных систем в связи с изменением нормативных и законодательных актов, что не учитывает реальное состояние данных на момент введения актов в законную силу. Ошибки методологии: возникают в связи с неоднозначностью толкования положений нормативных правовых актов. 3. Порядок исправления ошибок Протокол 1 формируется путем выполнения ряда последовательных процедур, направленных на выявление записей о земельных участках с характеристиками, содержащими ошибочные данные, для дальнейшего их исправления. В ГКН «Кадастровый номер» является уникальной характеристикой объекта недвижимости и обязательна для внесения в БД ГКН. Кадастровый номер является не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Ошибкой для указанной характеристики является отсутствие у нее уникальности (повторение, дублирование кадастрового номера), что подлежит исправлению. Дата внесения кадастрового номера в ГКН — значение даты не соответствует статусу объекта недвижимости «ранее учтенный»; — значение даты не соответствует статусу объекта недвижимости «учтенный»; — значение даты не соответствует статусу объекта недвижимости «временный»; — значение даты равно нулю или отсутствует. Данные несоответствия подлежат исправлению. В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации*(5) определены следующие категории земель: — земли сельскохозяйственного назначения; — земли населенных пунктов; — земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; — земли особо охраняемых территорий и объектов; — земли лесного фонда; — земли водного фонда; В ГКН категория земель отнесена к дополнительным сведениям об объекте недвижимости. Иные записи, обнаруженные в БД ГКН по данной характеристике, считаются ошибкой и подлежат исправлению. В БД ГКН часто встречаются следующие виды ошибок в характеристике «категория земель»: — в поле категория земель внесено значение «сведения отсутствуют»; — в поле категория земель внесено значение «не установлено» и т.п. При выявлении подобного типа ошибок они подлежат исправлению. Примечание: для обособленных и условных участков отсутствие записи о категории земель не является ошибкой (п. 6.2.31 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденного приказом Росземкадастра от 15.06.2001 N П/119 и действовавшего в период кадастрового учета единых землепользований, в состав которых входили обособленные либо условные участки). Наименование земельного участка Наименование земельного участка отображается в учетных данных объекта недвижимости (общих сведениях). При этом предусмотрены следующие формулировки данной характеристики: В случае если значение характеристики ошибочно, значение не соответствует выше приведенным формулировкам, либо характеристика отсутствует, то такие данные подлежат обязательному исправлению. Вид разрешенного использования объекта недвижимости по классификатору В БД ГКН возможно отсутствие классификационных кодов видов разрешенного использования либо несоответствие кода значению характеристики «разрешенное использование». Подобные несоответствия подлежат исправлению в случае одновременного отсутствия вида разрешенного использования по документу. Вид разрешенного использования объекта недвижимости по документам Данная характеристика объекта недвижимости относится к дополнительным сведениям, вносимым в ГКН, и не является уникальной. В ГКН наиболее часто встречаются следующие виды ошибок в характеристике «Разрешенное использование»: — «разрешенное использование не определено»; — «государственная собственность» и прочие формулировки. В записях по данной характеристике может быть отражено значение, не позволяющее однозначно отнести данный земельный участок к определенному виду разрешенного использования, например: «земли под постройками», «земельные доли» и т.п. Все подобные ошибки подлежат исправлению. Примечание: для обособленных и условных участков отсутствие записи о виде разрешенного использования не является ошибкой (п. 6.2.31 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденного приказом Росземкадастра от 15.06.2001 N П/119 и действовавшего в период кадастрового учета единых землепользований, в состав которых входили обособленные либо условные участки). Площадь земельного участка Согласно ч. 1 ст. 7 Закона о кадастре в ГКН «Площадь» является уникальной характеристикой объекта недвижимости и обязательна для внесения в БД ГКН. Возможны следующие ошибки в характеристике объекта недвижимости «Площадь»: — значение площади отсутствует; — значение площади «0» либо отрицательно; Выявленные ошибки подлежат исправлению. Указанная характеристика содержит адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта и тому подобное, п. 7 ч. 2 ст. 7 Закона о кадастре). При анализе заполнения графы «Адрес (местоположение)» необходимо учитывать тот факт, что при наличии неполного адреса земельного участка (указаны только субъект Российской Федерации и район в субъекте Российской Федерации) дополнительно может быть указано местоположение данного земельного участка (относительно ориентира). В БД ГКН возможны следующие ошибки в записи «Адрес (местоположение)»: — отсутствие сведений в графе «Адрес (местоположение)» (пусто, прочерк и т.д.); — неполные сведения в графе «Адрес (местоположение)» (адрес указан до уровня субъекта Российской Федерации, муниципального образования субъекта Российской Федерации), при этом отсутствует описание местоположения объекта) и прочие противоречия. Выявленные ошибки подлежат исправлению. Примечание: для обособленных и условных участков отсутствие записи об адресе (местоположении) не является ошибкой (п. 6.2.31 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденного приказом Росземкадастра от 15.06.2001 N П/119 и действовавшего в период кадастрового учета единых землепользований, в состав которых входили обособленные либо условные участки). Указанная характеристика относится к дополнительным сведениям, вносимым в БД ГКН об объекте недвижимости, в отношении которой могут быть выявлены следующие ошибки: — значение «0» либо отрицательно. Сведения о входящих участках в единые землепользования В отношении единых землепользований возможно отсутствие либо несоответствие ссылок у входящих участков на единое землепользование. Данные несоответствия подлежат устранению. Сведения о связи с исходными земельными участками В БД ГКН возможно отсутствие ссылок на земельные участки, имеющие наименование, отличное от единого землепользования, несоответствие статусов исходных и образованных земельных участков. 3.2 Поиск информации в архивах кадастровых дел, землеустроительных дел и др. для сопоставления сведений из электронных баз данных земельных участков с записями на бумажных носителях Работа с Протоколом 1 ведется в архивах ФГУ «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъекту Российской Федерации, управления Росреестра по субъекту Российской Федерации и их районных подразделениях. Проводится визуальное сопоставление данных по земельным участкам, содержащихся в Протоколе 1, с данными на бумажных носителях (документах-основаниях), на основании которых вносились данные о земельных участках в ГКН. В архивах подбираются соответствующие документы в бумажном виде и производится сопоставление данных, указанных в Протокол 1, с данными, указанными в документах, на основании которых проводился кадастровый учет данного земельного участка. Документы-основания, которые могут послужить для исправления ошибок: акт государственного органа власти, органа местного самоуправления, свидетельство о государственной регистрации права, землеустроительное дело, инвентаризационное дело, оценочные описи, список налогоплательщиков, похозяйственные книги (выписки из них), перечень ранее учтенных земельных участков, описание земельных участков (в части местоположения границ земельного участка и площади), межевой план, договор купли-продажи, договор аренды и т.п. Подбор осуществляется по кадастровому номеру земельного участка, указанному в Протоколе 1. Если кадастровый номер не позволяет однозначно идентифицировать бумажный документ, подбор ведется по адресу (местоположению) земельного участка, указанному в Протоколе 1. После подбора бумажного документа осуществляется сверка указанных в Протоколе 1 характеристик, содержащих ошибки, с данными, указанными в документе-основании на соответствующий земельный участок. Установленная верная характеристика вносится в Протокол 1 в графе «Значение по документу-основанию». В графе «Реквизиты документа-основания» вносятся реквизиты бумажного документа, на основании которого заполнена графа «Значение по документу-основанию». В процессе работы, при обнаружении земельных участков, характеристики которых невозможно однозначно идентифицировать в соответствии с бумажными документами, в графу Протокола 1 «Принятое решение»/»об отказе» по соответствующему земельному участку вносится запись «отказано». По завершении работ по обработке Протокола 1 полученные данные вносятся в его электронный аналог, и на его основе формируется Протокол 1.1, включающий в себя земельные участки, характеристики которых удалось идентифицировать на основании бумажных носителей. Земельные участки, проверяемые характеристики которых не удалось однозначно идентифицировать по документам-основаниям, либо в отношении которых документы-основания отсутствуют (не найдены в архивах), вносятся в Протокол 1.2, т.е. перечень земельных участков, характеристики которых требуют уточнения по следующим причинам: — в документах-основаниях отсутствуют сведения; — документы-основания отсутствуют; дела не найдены. 3.5 Согласование протоколов Органом кадастрового учета на основании Протоколов 1.1 и 1.2 подготавливаются соответственно «Решения об исправлении технических ошибок» и «Решения об отказе в исправлении технических ошибок». 3.6 Внесение исправлений в сведения о земельных участках в БД ГКН Внесение исправлений в сведения об объекте недвижимости в БД ГКН в случае выявленной технической ошибки осуществляется в соответствии с ч. 3 ст. 28 Закона о кадастре. 3.7 Формирование контрольного протокола проверок ГКН После завершения внесения исправлений в ГКН необходимо сформировать контрольный Протокол 1 с помощью модуля верификации. 3.8 Форма итоговой статистики По результатам верификации данных ГКН необходимо представить итоговую статистику по форме и в порядке, определенных информационными письмами Управления контроля и методического обеспечения в сфере государственной регистрации и кадастра Росреестра. Ранее присвоенный учетный номер (кадастровый или условный номер)*(8) Выявленные несоответствия требованиям/правилам
|