ведомственное жилье что это такое
Как приватизировать служебное жильё?
Служебное, или ведомственное, жильё могут получить работники бюджетной сферы, военнослужащие и госслужащие. С разрешения организации-собственника его возможно приватизировать.
Что такое служебное (ведомственное) жилье?
Служебное жильё относится к государственному (или муниципальному) жилищному фонду.
Оно предоставляется:
Об этом говорится в 93-й статье ЖК. А по 104-й статье такое жильё может быть:
Особенности предоставления ведомственного жилья военнослужащим отражены в законе № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года. Как правило, ведомственное жильё даётся, если нет своего в том же населённом пункте или районе.
При предоставлении заключается договор найма между собственником (его представителем) и тем, кому оно передано в пользование. Выдаётся ордер на ведомственную квартиру. Срок действия прекращается, когда наниматель перестаёт работать на должности, дающей подобное право, или уходит со службы.
После этого жильё сдаётся по отдельному акту, в котором описывается его состояние. Ещё одно основание для разрыва – разрушение недвижимости (например, из-за стихийного бедствия).
До этого времени наниматель несёт определённые обязанности в отношении квартиры (или дома):
Вместе с самим человеком могут жить члены его семьи, то есть:
Поскольку ведомственные квартиры передаются в пользование, а не в собственность, это накладывает определённые ограничения:
В общем случае, согласно закону «О приватизации», приватизировать такое жильё тоже невозможно.
Для этого требуется:
В последнем случае недвижимость из специализированной (служебной) становится муниципальной. В её отношении будут действовать правила относительно социального найма. Иногда это происходит из-за реорганизации предприятия или невозможности нести расходы, связанные с содержанием помещения. Но возможна и передача отдельной квартиры для дальнейшей приватизации. Этот вариант используется с недвижимостью, состоящей на балансе у силовых структур.
Кто имеет право на приватизацию служебного жилья?
Приватизировать ведомственное жильё может тот человек, которому оно было передано. К таким относятся:
Часто дополнительно требуется, чтобы сотрудник проработал на предприятии не менее 10 лет.
В их число включаются:
Как приватизировать служебное жилье?
Для приватизации ведомственной квартиры необходимо получить разрешение у собственника – организации, к которой оно относится.
Если распоряжением недвижимостью занимается отдельная организация, обращаться нужно в неё.
Учреждение выдаёт разрешение, после чего наниматель собирает другие необходимые документы и подаёт заявление на приватизацию. После этого недвижимость передаётся на баланс муниципального объединения. Затем нужно обратиться с заявлением в муниципалитет.
Если получен отказ, стоит проверить, действительно ли квартира относится к служебному фонду. Если же нет, добиться приватизации можно через суд.
Иногда государственное или муниципальное предприятие становится коммерческим, но не передаёт служебное жильё муниципалитету. Тогда проживающие в нём имеют право требовать заключения договора социального найма. И уже после этого можно проводить приватизацию в обычном порядке.
Перечень необходимых документов
Помимо самого заявления, понадобятся:
Порядок оформления приватизации
На имя руководителя организации-собственника пишется заявление, в котором указывается:
На рассмотрение уходит 1-2 месяца. В случае вынесения положительного решения оформляется письменное разрешение. Это разрешение, вместе с другими документами, прикладывается к заявлению о приватизации. Оно подаётся в отдел или комиссию при органах местного самоуправления, который занимается жилищными вопросами.
Хотите разобраться в накопительной части пенсии? Нужная информация в нашей статье.
В 2016 году пенсии военных будут увеличены. Узнайте, каких категорий коснется повышение, прочитав эту статью.
Судебная практика
Если предприятие отказывает в возможности приватизации, некоторые наниматели обращаются в суд с исками. Но решения почти всегда принимаются не в их пользу, поскольку разрешить такую процедуру – право, а не обязанность организации-собственника.
Другое дело, если недвижимость не является служебной. С 2006 года она должна быть зарегистрирована в таком качестве в специальном реестре.
Изменение в законодательстве после 1 марта 2017 года
Сроки бесплатной приватизации продлили до 1 марта 2018 года. После этого времени переход квартиры в собственность станет платным. Требующаяся сумма будет рассчитываться, исходя из кадастровой стоимости жилья.
Не исключено, что сроки продлят вновь, хотя с уверенностью утверждать этого нельзя. Так что, если есть намерение оформить приватизацию, лучше не затягивать с этим. Сама же процедура и её правила не изменились.
Ведомственное жилье — это служебная квартира, можно ли ее приватизировать
Служебное жилье выдается сотрудникам предприятий на время выполнения работы
Ведомственное жильё — это, другими словами, служебное жилое помещение. Оно выдаётся людям на период выполнения определённой работы.
Простым языком, человек едет работать по распределению в другой город. Там работодатель предоставляет ему квартиру или дом.
Его могут получить как специалисты, так и служащие. Каждый человек мечтает о своём собственном жилище, которое впоследствии он сможет передать детям и внукам.
По закону такой вид жилья можно приватизировать, но на определённых условиях. Рассмотрим подробно, что такое служебное жильё и как перевести его в личную собственность.
Ведомственное жильё — что это?
Обычно такое жилье выдается на период, необходимый для выполнения сотрудниками работ в другом городе
Подобное жилище необходимо людям при исполнении их трудовых функций. То есть, к примеру, человек приезжает в другой город для работы, организация предоставляет ему служебную квартиру.
К служебному жилью относятся только отдельные помещения. Нельзя предоставлять, в качестве такого жилья комнаты в квартирах или домах, где проживает несколько квартиросъёмщиков или собственников.
Если рассматривать многоквартирный дом, то предоставляться могут как все квартиры, так и часть из них в качестве служебного жилья.
Полное понятие служебного жилья определяет Жилищный Кодекс РФ.
На такой тип недвижимости вправе рассчитывать следующие категории лиц:
Чтобы человек мог вселиться в такую квартиру следует составить договор социального найма.
Важно понимать, что к составлению такого документа предъявляется ряд требований:
Ведомственная квартира — какие у жильцов права и обязанности? Подобные отношения заключаются специальным договором, который не больше времени действия трудового.
Когда наниматель увольняется, или возможно, заканчивается его контракт, ему и членам его семейства придётся искать иное жилище самим. Конечно, если его не примут на работу в эту же организацию снова. Или не заключат новый контракт.
В индивидуальных ситуациях выселение из указанного жилья не происходит на общих основаниях:
Все вышеперечисленные категории лиц могут быть выселены только с предоставлением иного жилища в этом же населённом пункте.
Когда люди, потерявшие право проживать на территории служебного жилища не желают освободить помещение, появляется необходимость в его выселении.
Законно сделать это можно только по решению суда.
Существует ряд оснований для выселения со служебного помещения:
Это самые распространённые причины выселения по соглашению сторон, а также через судебную инстанцию. В суде обязательно обосновать причину выселения людей.
О возможности приватизации ведомственного жилья
Приватизация такого жилья возможна только в том случае, если предприятие, являющееся владельцем недвижимости примет соответствующее решение
Возможно ла приватизация служебных жилых помещений? По законодательству владельцы жилищного фонда самостоятельно принимают решения разрешать приватизацию служебного жилища или нет.
Кроме того, организация и учреждения так же вправе определять подлежит ли приватизации то или иное служебное помещение.
Другими словами любой собственник сам имеет право принимать решение. Именно поэтому люди проживающие в служебных квартирах пытаются приватизировать её.
Конечно не каждый собственник желает отдать недвижимость. Соответственно наниматели натыкаются и на отказ. На основании закона судебная инстанция тоже, в большинстве случаев, отказывает квартиросъёмщикам в возможности приватизировать такую недвижимость.
Основанием этого служит право собственника самостоятельно принимать решение о приватизации.
Тем не менее, для нанимателей закон оставил выход. Эта процедура возможна, если сама организация собственник даст своё разрешение на процесс приватизации. Заставить такие организации дать согласие невозможно.
Это регламентировано ст. 9 ГК. На её основании собственники самостоятельно принимают решение.
Есть ряд условий, при которых человек вправе претендовать на приватизацию:
Эти рамки утверждены законодательством, с целью защитить интересы работодателей. Каждый человек согласится, что они разумны.
Ведь если бы не было временных ограничений, ведомства замучились бы выдавать квартиры в собственность. Каждый человек старался бы устроиться на работу, где выдают такое жильё с правом последующей приватизации.
Каким образом можно приватизировать ведомственное жильё
Приватизацию служебного жилья начинают с написания заявления, будет ли она произведена — решит собственник
Самое первое, что необходимо сделать человеку при возникновении желания приватизировать ведомственное жильё, это написать заявление собственнику: администрации, ведомству или предприятию.
Подобные прошения рассматриваются около двух месяцев. Здесь может быть два решения: владелец согласен на эту процедуру, либо нет.
Заставить эти организации вынести положительное решение невозможно. Это полностью зависит от желания собственника жилья. Когда принимается положительное решение можно действовать дальше.
Следует понимать, что для приватизации жилья нужно сделать, чтоб оно перестало быть служебным.
Рассмотрим подробно, что для этого требуется сделать:
Совместно с ним следует собрать пакет документации:
Прошение заявителя рассматривается и принимается решение на заключение договора о приватизации недвижимости. Если в документации что-то будет не в порядке, муниципалитет может отказать в проведении приватизации жилья.
Заявитель имеет право исправить недочёты и обратиться с заявлением на приватизацию снова. Когда не выявляется никаких препятствий для проведения данной процедуры, муниципалитет принимает решение заключить договор.
После этого вся документация регистрируется в Рос реестре. После этого приватизация ведомственного жилья считается успешно завершенной.
Многие люди, работающие в бюджете, рассчитывают именно таким образом приобрести своё жилище. Важно понимать, что для проведения процедуры приватизации дом, в котором находится квартира был в собственности муниципалитета.
Когда эта процедура проведена, процесс приватизации осуществляется на общих основаниях, так как квартира уже используется по договору социального найма.
Приватизация служебной квартиры через суд
Получить право на приватизацию ведомственной квартиры через суд — дело весьма проблематичное
Не всегда администрация или ведомство дают согласие на приватизацию такого жилья.
Когда поступает отказ в проведении этой процедуре можно попробовать обратиться в судебную инстанцию.
Для этого нужно подать исковое заявление на одну из организаций:
Конечно, попробовать стоит решить вопрос в судебном порядке. Но шансов здесь практически нет. Так как заставить отдать свою собственность суд, вряд ли, посчитает правомерными такие действия.
Для того, чтобы это произошло должны быть достаточно веские основания.
Добиться перевода ведомственной квартиры в личное владение через судебную инстанцию, можно только, если жильё не оформлено надлежащим образом.
Тут важно заранее узнать был ли официальные перевод жилища в служебную категорию и есть ли регистрация этого факта в Рос реестре.
Только в таком случае выйдет в судебном порядке получить недвижимость в личное владение. Кроме того, муниципалитет тоже не всегда торопится принимать положительное решение о возможности приватизации недвижимости.
Когда дело всё-таки доходит до суда, подать исковое заявление требуется в районную инстанцию, именно по месту нахождения жилья. В заявлении важно обозначить, что муниципалитет препятствует проведению процесса перевода в личное владение.
В законодательстве нет положений, обязывающих владельцев служебного жилищного фонда изменять статус своей собственности
Судья, при наличии веских оснований, принимает положительное решение о приватизации занимаемых площадей.
Тем не менее, важно понимать, что ни одна судебная инстанция не может обязать хозяина недвижимости к заключению подобных договоров.
Это нарушает гражданские права. А законодательство не включает в себя положений разрешающих изменить статус жилища по желанию жильцов.
Следует понимать, что переводить в личное владение жильё, относящееся к ведомственному типу, невозможно, когда человек уже использовал подобное право.
Например, если раньше он жил в такой квартире по договору социального найма и приватизировал её. Устроившись на другую работу и получив ещё одну служебную квартиру, он перевести её в собственность уже не сможет. Это допустимо сделать только единожды.
Итак, ведомственное жильё — это недвижимость, предоставляемая для проживания работников. Служебные помещения допускается приватизировать. Но только как жилище по договору социального найма.
О типичных проблемах с ведомственным жильем — смотрим видео:
Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Как получить ведомственное жилье в собственность? Приватизация ведомственного жилья
В данной статье мы рассмотрим, как получить ведомственное жилье в собственность. Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, служебное жилье относится к виду объектов недвижимости, приватизировать которые не представляется возможным. Тем не менее, если соблюсти ряд необходимых условий, владельцем подобной жилплощади все-таки можно стать.
Понятие служебной квартиры
Квартира является служебной, если она на правах собственности принадлежит какой-либо организации или учреждению и предоставляется сотрудникам этой организации на период действия трудового договора между данным сотрудником и работодателем.
Право проживания на подобной жилплощади, в соответствии с законодательством, считается временным. То есть сотрудник организации и его семья имеют право проживания на территории служебной квартиры в течение всего срока действия трудового договора. Регулируется данное право договором найма.
Данный договор может быть расторгнут либо по взаимному соглашению сторон, либо по инициативе нанимателя в любой момент. Наймодатель имеет право прекратить действие договора найма по собственной инициативе либо по истечении срока трудового договора, либо только по решению суда. Важным моментом является то, что договор найма расторгается и до истечения срока действия трудового договора, но лишь в том случае, если произошло фактическое увольнение сотрудника. После прекращения трудовых отношений с сотрудником, использующим ведомственное жилье, предприятие вправе требовать освобождения квартиры. В этом случае сотрудник не имеет права претендовать на предоставление альтернативной жилплощади.
Кого нельзя выселить?
В некоторых случаях работодатель не имеет права требовать выселения бывшего сотрудника. Данное исключение распространяется на следующие категории граждан:
Вышеуказанные категории граждан могут быть выселены только при предоставлении им альтернативной жилплощади. Но у государства не всегда имеется такая возможность.
Основные условия
Что говорит закон о ведомственном жилье? В законе Российской Федерации «О приватизации..» имеется оговорка, что приватизация жилых служебных помещений возможна по решению собственника. Эта оговорка указана в четвертой статье второго пункта.
Решение о возможности передачи служебных помещений в частную собственность сотруднику остается непосредственно за организацией, так как именно организация передает квартиры своим сотрудникам в пользование и обладает всеми правами собственности на данную жилплощадь.
Подобная практика считается правомерной и не противоречит закону. Прецедент зафиксирован постановлением Конституционного суда 30 марта 2012 года за номером 9-П. Все, что требуется для передачи жилья в частную собственность сотрудника, – составление соответствующего акта приема-передачи на предприятии. На основании этого нормативно-правого документа ведомственное жилье переходит в статус частной собственности гражданина.
Значит, служебная квартира может быть приватизирована, но только в том случае, если имеется соответствующее разрешение предприятия, обладающего всеми правами собственности на данный жилой фонд.
О муниципальных помещениях
Также имеется фонд жилых помещений, которые были переданы муниципальными и государственными предприятиями администрации города и числятся на ее балансе.
В этом случае все подобные помещения теряют статус ведомственных и могут в последующем предоставляться гражданам без каких-либо условий, так как переходят в разряд муниципальных. Такие квартиры передаются в пользование по договору социального найма и могут быть переведены в разряд частной собственности.
В последние годы некоторые большие города принимают собственные положения, которые призваны регламентировать такой процесс, как приватизация ведомственного жилья и непосредственно сам ее порядок.
Имеет ли приватизация служебного жилья практический смысл?
Не секрет, что жилье, которое предоставляет предприятие, как правило, имеет маленькую жилую площадь, а состояние квартир и домов оставляет желать лучшего. А с учетом того, что помещения обычно временные, жильцы в нем меняются часто и надолго не задерживаются.
Понятно, что проживающие не стремятся вкладывать средства и усилия в поддержание нормального состояния квартир, естественно, этим не занимается и предприятие-собственник. Результатом является ухудшающееся с каждым годом состояние жилплощади. Поэтому такая недвижимость на рынке не будет иметь высокую стоимость.
Кому это выгодно?
Без сомнений, если вы проживали в этой квартире достаточно длительный период и вкладывали свои денежные средства в ее ремонт и поддержание, то имеет смысл становиться законным владельцем данной жилплощади.
Приватизация позволит вам в последующем распорядиться данной жилплощадью по личному усмотрению. Продажу жилья никто не будет ограничивать. Его можно также подарить или сдавать в аренду.
Также целесообразно получение ведомственного жилья в собственность гражданам, планирующим поменять место работы, так как при расторжении договора с работодателем, предоставившим вам жилплощадь, ее придется освободить, а если своей квартиры нет, то придется жить на съемной.
Стоит задуматься?
Однако если общее состояние квартиры и состояние ее технического оборудования оставляют желать лучшего, стоит задуматься, нужно ли вам такое обременение. Ведь по завершении процедуры приватизации вся ответственность и расходы по содержанию жилплощади лягут в полной мере на ее владельца. Абсолютно весь спектр внутренних ремонтных работ, включающих в себя замену системы отопления, снабжения водой и систему канализации придется делать за свой счет посредством своих сил или найма сторонних рабочих.
Возможно, вы стоите в очереди на получение государственного жилья. Тогда важно понимать, что если предполагаемая к получению недвижимость будет явно больше по площади, нежели ведомственное жилье, то от идеи приватизации лучше отказаться. Причина проста – как только вы приватизируете служебную квартиру и станете ее собственником, вы будете лишены права на получение жилплощади от государства. А вот проживание в ведомственной квартире не лишает вас права на улучшение жилищных условий. Помимо прочего, пока гражданин проживает в служебном помещении и одновременно стоит в очереди, предприятие не вправе провести выселение из ведомственного жилья, не предоставив иной альтернативной квартиры.
А в связи с тем, что в Российской Федерации фактически не имеется жилого фонда, куда власти могли бы переселить граждан из ведомственных квартир, то, по существу, проживать в помещении можно практически постоянно.
Порядок приватизации ведомственного жилья
Рассмотрим подробнее, как именно передается ведомственное жилье в собственность. Для начала необходимо получить согласие предприятия.
Решение о возможности приватизации служебной квартиры сотрудником предприятия принадлежит целиком и полностью непосредственно самому предприятию, то есть номинальному собственнику. Для начала нанимателю следует составить заявление о желании приватизировать квартиру. Администрация организации обязана рассмотреть данное заявление в срок не более двух месяцев.
По истечении этого срока сотрудник получает официальный ответ с решением по вопросу приватизации. Если предприятие приняло отрицательное решение, то это означает автоматическое завершение процедуры.
Можно ли влиять на решение?
В соответствии с действующим законодательством, повлиять на решение руководства предприятия, чтобы изменить решение, невозможно даже посредством обращения в суд.
После принятия же положительного решения и согласия руководства организации передать в собственность ведомственное жилье, приватизировать его уже можно.
Важно! Законом запрещена приватизация ведомственных квартир, находящихся в домах, признанных аварийными.
Помимо этого, лица, которые участвовали в приватизации ранее, не смогут оформить служебное помещение в собственность. Исключением являются граждане, которые проходили эту процедуру до достижения возраста восемнадцати лет.
Порядок оформления
Перед тем как непосредственно приватизировать служебное ведомственное жилье, которое было ранее получено от конкретной организации по договору найма, следует установить, числится ли данное помещение на балансе предприятия.
Может возникнуть ситуация, когда квартира, на которую вы претендуете, уже не является собственностью предприятия, а была некогда передана в муниципальное ведомство.
Если предприятие было реорганизовано или ликвидировано, но передача ведомственного жилья в муниципальную собственность не была осуществлена и задокументирована, то необходимо найти решение данного вопроса.
Основные этапы
Первый этап: передача упомянутого помещения на баланс определенного муниципалитета. С момента передачи жилплощадь приобретает статус муниципальной и становится доступной к приватизации.
Второй этап: Подача заявления о приватизации.
Прилагаются следующие документы:
Соответствующий орган в течение двух месяцев анализирует все предоставленные документы и выносит решение.
Третий этап. Составление договора приватизации.
В случае отказа в праве приватизации нелишним будет потребовать письменное подтверждение. Если таковой отказ последовал в силу отсутствия каких-либо документов или неточностей, допущенных при их оформлении, то заявление можно подать еще раз, предварительно устранив все недочеты.
Четвертый этап. Получение в Росреестре свидетельства о праве собственности. Выдается непосредственно после составления договора приватизации.
Таким образом, перед началом инициализации процедуры приватизации нужно определиться в ее целесообразности. Оформлять в собственность служебную квартиру придется достаточно долго и не без проблем, но все же такая возможность имеется.