Крематорий в уфе строят для чего
Крематорий Уфе, очевидно, нужен, но…
Почему при его проектировании администрация столицы наступает на одни и те же грабли?
Городские власти постановлением от 6 марта 2020 года разрешили строительство крематория в Орджоникидзевском районе, на территории, ограниченной бывшим поселком Новоалександровка, улицей Энергетиков и нефтеперерабатывающим заводом «Новоил». Однако арбитражный апелляционный суд Челябинска отменил решение как незаконное.
И постановил взыскать с администрации Уфы в пользу истцов судебные расходы по оплате госпошлин по заявлению и апелляционной жалобе. Истцы — три ООО: центр очистки и диагностики трубопроводов «Семигорье», научно-производственная фирма «Румикс» и управляющая компания «Нижняя зона».
— Не были соблюдены процедуры публичных слушаний, — приводит один из основных аргументов при отстаивании своей позиции о незаконности решения города заместитель главного инженера «Семигорья» Евгений Яковлев.— Нас, представителей истцов, администрация города пригласила на обычное собрание, которое затем выдало за общественные слушания. Помимо трех наших предприятий, на которых трудится более ста человек, есть еще несколько сот жителей поселков Новоалександровка и Староалександровка, которые также против строительства крематория.
Напомним: это не первая попытка построить в столице республики объект кремации умерших. И каждый раз она наталкивалась, как в вышеописанной ситуации, на резкое противодействие населения. Понятно, что кремация не согласуется с установившимися местными традициями: ни религиозными, ни этическими, ни историческими. Народ против. Однако нельзя не признать, что в традиции иногда вмешиваются силы, не зависящие от человека. Мы их называем то природными, то небесными. Вспоминают и нечистую силу. В данном случае речь о вторжении в нашу жизнь коронавируса и вызванной им пандемии. Эффективного противодействия вирусу люди пока не придумали. Каждый день мировые новости начинаются с печальной хроники о статистике смертности. Она пугает. Историки обращаются к подобным напастям из далекого прошлого, когда тоже нередко прибегали к помощи огня. К его, пусть простит меня читатель, очистительной силе. Сжигали умерших от таинственных инфекций в Америке, в азиатских и африканских странах, в «продвинутой» Европе. Сегодня люди — по этим или другим причинам — все чаще приходят к мысли о кремации умерших. Известно, что некоторые родственники увозят усопшего в соседние города, где есть подобная услуга.
Крематорий в Уфе, очевидно, тоже нужен. Для, так сказать, альтернативы. Однако проектировать его и затем строить необходимо с тщательным, я бы даже сказал, совестливым соблюдением как буквы закона, так и норм этики. А не ломать через колено волю людей, не игнорировать их права, как поступают в администрации Уфы.
Вспомним предысторию с Западным кладбищем. Тот скорбный по последствиям и бессовестный по сути метод «внедрения» не стал уроком для муниципальных чиновников. Кладбище в ста метрах от автодороги М7, сразу за околицей села Курасково, было открыто в марте 1994 года без положительного заключения экологической, санитарно-гигиенической и геолого-геодезической экспертиз. Вот что рассказывал об этом мне, молодому еще репортеру городской газеты, руководитель жилищно-коммунальной службы города, очень совестливый мужчина:
— Стали хоронить, а уже в апреле гробы выплыли на поверхность. Хотя ведь заранее знали, что так и будет: там грунтовые воды близко залегают.
Решением мэрии в том же году кладбище закрыли из-за непригодной гидрогеологии.
Вдруг 8 мая 2013 года администрация Уфимского района выдает частной фирме ООО «Уфимский дом ритуальных услуг» разрешение сроком на год на строительство крематория на Западном кладбище. В срок не уложились. Разрешение продлили еще на год. Видимо, не клеилось что-то с другими документами, их там должно быть немало. Ниже мы вернемся к загадочной частной фирме.
Жители сел Чернолесовский, Курасково, Вавилово, Подымалово, Мударисово собрались на сход и письменно обратились вначале к муниципальным властям, затем к республиканским с требованием запретить незаконное строительство. Привели множество неоспоримых доводов в подтверждение того, что Западное кладбище реанимировать нельзя, а тем более сооружать там крематорий. Жители наняли опытных юристов, не поленились обойти много высоких кабинетов.
Вслед за гробами стали всплывать многочисленные ошибки, нарушения муниципальными властями элементарных правил захоронения и накопившиеся за многие годы организационные упущения в сфере ритуальных услуг и содержания мест погребения. Арифметика, казалось бы, простая. Ежегодно Уфе нужно шесть гектаров новых земель для захоронений. Во всяком случае, об этом свидетельствует деловая переписка шестилетней давности. Южное кладбище, судя по письму мэрии в адрес администрации Уфимского района, подлежало закрытию уже в первом квартале 2016-го. Но не закрыли. Горсовет Уфы внес предложение открыть Западное кладбище. Якобы там грунтовые воды отступили в результате «дополнительных инженерных работ». Вновь начались захоронения, о которых хозяева земли — власти Уфимского района — будто бы ничего не знали. Такой вывод можно сделать судя по письму главы района в адрес мэрии. Тем не менее под давлением встревоженной общественности близлежащих населенных пунктов прокуратура РБ признала разрешение на строительство крематория, а заодно и на открытие кладбища незаконным. Население убедило, что Западное не годится для погребения не только по гидрогеологии, но и по ряду других причин: близость федеральной дороги, наличие ценного липового леса (его пришлось бы вырубить) и недостаточное для санитарной зоны расстояние до ближних сел. И, конечно, главный проступок властей — не провели, как положено, общественные слушания. Ну не любят и не хотят «слуги народа» советоваться со своим народом! Вот и наступают на одни и те же грабли в вопросах землеотвода и развития города. Хотя земли-то много, и при профессиональном подходе не было бы сегодня проблем ни с Южным, ни с Северным кладбищами.
А теперь вернемся к тому частному инвестору. Газета «АиФ» за 11 июня 2013 года приводит высказывание на одной из пресс-конференций тогдашнего мэра Ирека Ялалова: «Идея построить крематорий у городских властей возникла в 2002 году. Из бюджета выделили деньги. Сегодня уже можно приоткрыть тайну этого вопроса: проект остался нереализованным из-за негативного отношения представителей традиционных религий, не признающих подобный способ погребения.
Провели закрытый опрос горожан. Ежегодно мы хороним около 12 тысяч человек, услугами крематория воспользовались бы 0,01 процента из этого числа. Учли опыт соседнего Екатеринбурга: там крематорий сжигает не более 100 умерших.
Получается, что строительство невыгодно, тем более что Уфа на ближайшие тридцать лет обеспечена местами для захоронений. Бюджетные деньги на такие цели тратить не будем, предложили проект частным инвесторам. Возможно, найдутся желающие вложиться в строительство».
На тот момент инвестор уже имел на руках разрешение. По оценке прокуратуры, незаконное. А как относиться к словам о том, что город на тридцать лет обеспечен местами для обычных захоронений?
В Уфе утвердили проект планировки территории под строительство крематория
Мэрия Уфы утвердила проекты планировки и межевания участка, ограниченного улицей Энергетиков, бывшим поселком Новоалександровка и территорией предприятия «Башнефть-Новоил» в Орджоникидзевском районе города, под строительство крематория. Документ подписал Марат Гайфуллин, исполняющий обязанности градоначальника во время длительного отпуска Сергея Грекова. В конце июня Горсовет принял положительное решение по итогам общественных обсуждений по этим проектам. В межведомственную комиссию в ходе обсуждений поступило 1,5 тыс. обращений и лишь 24 из них были поданы в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса. В поддержку проекта поступило 21 обращение, против — два, еще одно заявление содержало замечание и предложения.
Общая площадь территории проектирования составляет 162 га. Сейчас здесь расположены заброшенные сады, склады, коммунально-производственные объекты, на участке городского леса есть заброшенное кладбище. Проектом предусмотрен снос объектов общей площадью 1,9 тыс. кв. м, включая ветхие здания садового товарищества. Для муниципальных нужд планируется изъять земли площадью 19,2 га.
На участке вдоль улицы Парижской коммуны разместят здание крематория площадью 41,2 тыс. кв. м и площадку с павильоном для ожидания участников траурных процессий. Для посетителей комплекса будет организована открытая парковка. Кроме того, предусмотрена площадка для отстоя общественного транспорта с остановкой и павильоном для отдыха водителей. Всего на проектируемой территории разместят шесть остановок, гаражи на восемь парковочных мест и открытые парковки на 440 мест. Будут созданы условия беспрепятственного и удобного передвижения инвалидов и маломобильных групп населения.
Западнее от здания крематория выделят территорию для захоронения после кремации и размещения мемориальных комплексов — здесь предусмотрены площадки под колумбарий (хранилище урн), малые архитектурные формы, памятники и места для отдыха посетителей. В южной части территории между улицей Энергетиков и новой проектируемой улицей предлагается разместить два участка кладбища для традиционных захоронений и административные здания.
«Все работы по застройке и благоустройству территорий объектов похоронного обслуживания выполняются с максимальным сохранением существующих деревьев, кустарников и растительного грунта. По периметру территории захоронений предусматривается дополнительное озеленение в виде полос шириной 20 метров для создания зоны моральной защиты», — говорится в документе.
Развитие территории планируется в четыре этапа, в рамках первой очереди будет создана западная часть кладбища, после построят здание крематория и обустроят зону для колумбария. На третьем этапе будет освоена территория под восточную часть кладбища. И в завершение реализации проекта построят площадку для отстоя общественного транспорта.
Ранее в мэрии поясняли, что проект разработан с учетом нормативных границ санитарно-защитных зон от проектируемых объектов: от крематория — 1000 метров, мест захоронения — 300 метров, от колумбария — 50 метров.
По словам исполнительного директора Союза похоронных организаций и крематориев России Елены Андреевой, на сегодняшний день строительство крематориев актуально для страны, особенно учитывая то, что в последние несколько лет и в период пандемии явно ощущалась нехватка похоронных объектов. В целом по России фиксируется рост процентного соотношения кремаций к традиционным захоронениям: в городах-миллионниках, где есть крематории, доля кремаций достигает 60–70%.
«Для этого есть ряд причин, начиная с экономической более выгодной истории, связанной с тем, что это дешевле, также проще создавать семейные захоронения. Это связано и с вопросами миграции и переезда — всегда есть возможность перевезти урну, для некоторых людей это решающая история. Во многих городах сейчас инициированы проекты, проводятся общественные слушания, рабочие совещания. Конечно, в городах-миллионниках должны быть крематории, у нас по сравнению с европейскими цифрами количество крематориев на душу населения существенно меньше, и это проблема. Ситуация, связанная с избыточной смертностью из-за пандемии, показала, что все существующие объекты были вынуждены работать на пределе своих возможностей, в отдельных городах сроки кремации были увеличены, потому что такого никто из нас не ожидал», — отметила Елена Андреева.
Она отметила, что концепцию строительства крематориев в регионах необходимо разработать на федеральном уровне, но пока такого документа нет, каждый субъект решает вопрос строительства объектов для кремации самостоятельно.
Как сообщал РБК Уфа, решение о строительстве крематория на севере столицы было принято в мае 2020 года. На разработку проекта из бюджета было выделено 7 млн рублей. Предполагается, что это будет здание в 1–2 этажа площадью около 1 тысячи кв. м. В технических помещениях расположат зал печей на две кремационные печи с учетом перспективы размещения третьей, участок обработки праха, машинный зал, тепловой узел, помещения для газового хозяйства, холодильные камеры и др.
В Орджоникидзевском районе Уфы построят муниципальный крематорий
Управление коммунального хозяйства и благоустройства мэрии Уфы ищет исполнителя на выполнение проектно-изыскательских работ с получением положительного заключения государственной экспертизы по объекту «Строительство муниципального крематория в Орджоникидзевском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан». Это следует из документов, размещенных на официальном сайте госзакупок.
Объявлен открытый конкурс в электронной форме. Начальная цена контракта составляет 7 млн рублей, финансирование осуществляется из бюджета Уфы в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2020 год.
По данным публичной карты, участок расположен в Новоалександровке, южнее ул. Парижской Коммуны, имеет кадастровую стоимость 227,4 млн рублей, площадь — 178,65 кв. м, разрешенное использование по документу — ритуальная деятельность.
Расчет стоимости основан на сметах на отдельные виды работ (инженерно-геодезические изыскания, инженерно-геологические работы, инженерно-экологические изыскания, инженерно-гидрометеорологические изыскания и проектные работы включая экспертизу).
Срок их выполнения — 150 календарных дней с момента подписания договора, при этом дизайн-проект-альбом должен быть представлен в течение трех календарных дней.
Оговаривается проектирование здания в 1-2 этажа общей площадью не более тысячи кв. м.
Технические помещения должны включать зал печей на две кремационные печи с учетом на перспективу размещения третий печи, с участком обработки праха, машинный зал, тепловой узел, помещения для газового хозяйства, венткамеры, резервный источник питания, электрощитовую, загрузочную (подготовка гробов к кремации) и холодильную камеру.
В числе иных помещений перечислены в том числе хранилище для пустых урн, траурный зал, комната наблюдения и просмотра процесса кремации, помещение выдачи урн с прахом, зал цветов и помещение для церемониймейстеров.
Кроме кремационных печей (снабжены горелками) с автоматизированной системой управления и программным обеспечением понадобятся загрузочное оборудование с рельсовой дорогой, комплекты отвода газов и оборудования для обработки праха (кремулятор).
Оптимальная температура в камере сжигания составляет 700-900 о С. При непрерывной работе производительность одной печи составляет 5 тыс. кремаций в год. Максимальное содержание праха в отходящих дымовых газах — 50 мг/м3н = 0,030 г/c.
Технический надзор и контроль осуществит служба Заказчика и технического надзора по благоустройству городского округа город Уфа РБ.
При определении победителя контракта учтут ценовое предложение со значимостью критерия в 60% и квалификацию участников закупки — 40%. Последний критерий в свою очередь дифференцируется на квалификацию трудовых ресурсов (40%), опыт участника закупки по выполнению работ сопоставимого характера и объема (55%) и деловую репутацию участника закупки (5%).
Заявки можно подавать до 11 июня 2020 года, вторые части заявок рассмотрят 22 июня 2020 года.
Это не первая попытка построить крематорий в столице Башкирии. Осенью 2015 года председатель Госсобрания Башкортостана Константин Толкачев поддержал жителей республики, выступающих против строительства крематория на въезде в Уфу со стороны Затона.
«На мой взгляд, не в традициях наших народов использовать такую форму погребения, как кремация», — сказал он тогда. Кроме того, руководителем инициативной группы Александром Армандом было документально обосновано, что деятельность крематория представляет реальную угрозу экологии и здоровью жителей близлежащих деревень.
Власти Уфы утвердили проект строительства крематория, против которого выступали горожане
Площадь здания крематория составит 4,1 га
Власти Уфы утвердили проект строительства крематория в бывшем поселке Новоалександровка. Речь идет об участке, ограниченном улицей Энергетиков и территорией «Башнефть-Новойл», в Орджоникидзевском районе города. Документ опубликован на официальном сайте мэрии.
Согласно утвержденному проекту строительства, площадь проектируемой территории составит 81,6 га. При строительстве крематория и прилегающих к нему территорий, в том числе и двух кладбищ для традиционного захоронения, снесут объекты общей площадью почти 2 тысячи кв. метров. В настоящее время на данной территории находятся садовые домики, прочие здания, расположенные на территории улично-дорожной сети, а также объекты на территории прохода высоковольтных линий.
Само здание крематория с площадками ожидания для участников траурных процессий с павильоном предлагается разместить вдоль улицы Парижской Коммуны. Западнее от здания крематория будет находиться территория для захоронения после кремации и размещения мемориальных комплексов. На территории захоронения предусмотрены: площадки под колумбарий, малые архитектурные формы, памятники, площадки для отдыха с навесами.
В южной части участка между улицами Энергетиков и проектируемой улицей предлагается размещение 2-х участков кладбища под традиционное захоронение. Территория традиционного захоронения разделена внутриквартальным проездом на два обособленных участка – западный и восточный. Западная часть состоит из 82 кварталов-участков, восточная часть состоит из 55 кварталов-участков.
Согласно документу, общая площадь непосредственно застраиваемых объектов составит 13,5 га. Площадь самого здания крематория составит 4,1 га, территории захоронения – 19,9 га, кладбище – 3,3 га.
К слову, построить крематорий в городе власти Уфы пытаются уже несколько лет. Впервые об этом в 2015 году заявил бизнесмен Радик Шакиров. Планировалось, что объект будет размещен в Уфимском районе возле Западного кладбища. Но жители поселка Чернолесовский, возле которого он должен был появиться, высказались резко против. В конце концов проект был свернут. Позже планы по поводу строительства объекта снова возобновились. В итоге мнения уфимцев разделились: одни высказались за строительство, другие против.
Мэрия Уфы отменила строительство крематория, против которого выступали жители
Постановление подписано исполняющим обязанности главы администрации
1 сентября мэрия Уфы отменила постановление о выделении территории под строительство крематория в посёлке Новоалександровка в Орджоникидзевском районе. Постановление подписано и. о. главы администрации Маратом Гайфуллиным и опубликовано на сайте мэрии.
Согласно документу, решение было принято из-за изменений, внесённых в правила землепользования и застройки Уфы, которое было принято 23 декабря 2020 года депутатами городского совета.
Напомним, 27 августа власти Уфы утвердили проект строительства крематория в бывшем поселке Новоалександровка на участке, ограниченном улицей Энергетиков и территорией «Башнефть-Новойл», в Орджоникидзевском районе города.
Жители села Старая Александровка высказывались против строительства еще год назад, когда власти заявили о планах постройки крематория на этой территории. Они составили петицию, в которой требовали не допустить этого, так как «строительство крематория затрагивает морально-этические и религиозные чувства проживающих рядом граждан различных конфессий».
Построить крематорий власти Уфы пытаются уже несколько лет. Впервые об этом в 2015 году заявил бизнесмен Радик Шакиров. Планировалось, что объект будет размещен в Уфимском районе возле Западного кладбища. Но жители поселка Чернолесовский, возле которого он должен был появиться, высказались резко против. В конце концов проект был свернут. Позже планы по поводу строительства объекта снова возобновились. В итоге мнения уфимцев разделились: одни высказались за строительство, другие против.