Кпсо отходы что это
Алла Полякова: «Лично убедились, как работает КПСО в Химках»
«На данный момент в Московской области работают 13 комплексов по переработке строительных отходов. Они находятся в Егорьевске, Люберцах, Серебряных Прудах, Рошале, Клину, Подольске, Домодедове, Химках, Зарайске, Раменском и Богородском городских округах. Совокупная мощность – более 5 млн тонн в год. Планируется, что таких КПСО будет не менее 15. Именно туда перевозчики обязаны везти ОССиГ. Въезд на площадки по переработке осуществляется только по талонам, каждая машина проходит учёт и контроль, все привезенные отходы отправляются на сортировку и переработку», – подчеркнула депутат.
«Строительные отходы – бой бетона, металлолом, рубероид с крыш, бой стекла, отходы древесниы, ПВХ, пластик, это ценное вторичное сырье. Поэтому так важно наладить его переработку и запуск во вторичный хозяйственный оборот. Законодательно этот вопрос отныне урегулирован. Принят закон об обращении с ОССиг, утвержден порядок работы со строймусором, введены штрафы за незаконное перемещение строительных отходов. В случае несоблюдения установленных правил, граждан ждёт штраф от 3 до 5 тысяч рублей, индивидуальных предпринимателей – от 10 до 40 тысяч рублей, юридические лица – от 100 до 250 тысяч рублей. Путь стройотходов от образования до утилизации теперь прозрачен и подконтролен. Таким образом, мы «убиваем двух зайцев». С одной стороны, экономим природные ресурсы, с другой – препятствуем появлению свалок на обочинах дорог и в иных непредназначенных для этого местах», – считает Полякова.
«Нет цели оштрафовать, но возчики должны понять: легче зарегистрироваться в системе, получать талон и возить строительный мусор на аккредитованные площадки, чем нарушать закон и платить огромные штрафы. Сейчас в сутки выписывается штрафов примерно на 2,5 млн рублей».
Депутат также рассказала и о ситуации на полигоне ТКО «Левобережный»:
«Сегодня мы наглядно убедились, что законы по строительным отходам, принятые в этом созыве Мособлдумой по инициативе Комитета, действительно применимы и работают. Надеюсь, что очень скоро в Подмосковье не останется ни одного нерекультивированного полигона. Наш регион должен дышать свободно», – резюмировала Алла Полякова.
«Электронный талон» и «ОССиГ»: как в регионе будут отслеживать перемещение строительного мусора
С 1 июня 2021 года в Московской области заработают автоматизированные системы для перемещения строительного мусора – «ОССиГ» и «Электронный талон». В настоящее время уже готов реестр легальных площадок для переработки отходов сноса, строительства и грунтов. Как в регионе будут контролировать перевозку и размещение отходов, читайте на mosreg.ru.
Строительные отходы в Подмосковье
Свалка в Одинцовском округе
Ежегодно в Московском регионе образуется около 50 миллионов кубических метров отходов строительства, сноса и грунтов (ОССиГ) – 46% от всего количества мусора. Приблизительно половину из них размещают на территории Подмосковья.
Большая часть таких отходов является ценными вторичными ресурсами – это бетон, кирпич, стекло, лом черных и цветных металлов. Однако зачастую их отправляют на стихийные свалки.
С 1 марта 2021 года в регионе вступил в силу новый Порядок обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, утвержденный распоряжением Минэкологии Московской области от 25.02.2021 № 134-РМ (далее – Порядок обращения с ОССиГ).
Согласно нему с 1 июня перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, до объектов их обработки, обезвреживания, утилизации и размещения на территории Московской области будет осуществляться исключительно юридическими лицами и ИП на основании разрешения, выданного Минэкологии Подмосковья.
Цель введения системы отслеживания
ДЛЯ СТОРИС Документ
Источник: РИАМО, Николай Корешков
Москва и Подмосковье будут сотрудничать в сфере обращения с отходами сноса, строительства и грунтов – ранее стороны подписали соответствующее соглашение. Документом определяется механизм взаимодействия в сфере сбора, перемещения и переработки строительных отходов. Речь идет и об интеграции автоматизированных систем учета.
Конечной целью является создание цивилизованной системы обращения с отходами и борьба с незаконными свалками строительного мусора.
Как будут работать системы учета
Автоматизированные системы учета заработают следующим образом: количество отходов будет отражаться в системе «ОССиГ», а перевозить мусор водители смогут только при наличии электронных талонов. Таким образом система обращения станет полностью прозрачной и управляемой, считают в Минэкологии.
«Разработана четкая система взаимодействия: департамент строительства выдает разрешения на перемещение отходов только на разрешенные площадки, а Минэкологии ведет реестр объектов переработки и размещения», – говорится в сообщении ведомства.
Когда заработают системы
видеокамеры системы «Безопасный регион»
Систему электронных талонов намерены ввести с 1 июня текущего года. С этого момента все транспортные средства, перевозящие строительные отходы, внесут в единую базу данных, а водителей обяжут иметь электронный талон. Отслеживать перемещения машин будут с помощью систем видеонаблюдения.
В настоящее время в регионе создается необходимая инфраструктура. В первую очередь речь идет о легальных площадках приема фракций строительных отходов: металла, дерева, стекла, грунта и не только. Эти площадки получат лицензию. На них будут предусмотрены все технологии для переработки отходов.
Из строительного мусора будут выделять полезные фракции, которые отправят на дальнейшую переработку, например, на стекольные заводы или переплавку. Ряд переработанных отходов вновь запустят в производство, в том числе для подсыпки дорог.
Штрафы за нарушения
Источник: ©, пресс-служба уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области
По данным регионального Минэкологии, ежегодно фиксируется рост числа правонарушений, выраженных в несанкционированном сбросе ОССиГ. В связи с этим в Мособлдуму внесен законопроект, предусматривающий меры административного наказания за нарушение Порядка обращения с ОССиГ. Соответствующий документ включен в повестку заседания Думы 27 мая.
«Ответственность за нарушение Порядка обращения с ОССиГ будет предусмотрена в Кодексе Московской области об административных правонарушениях и вводится в действие с 1 сентября 2021 года», – сообщили в Минэкологии.
За нарушение Порядка обращения с ОССиГ штраф для граждан может составить от трех до пяти тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей – от 10 до 40 тысяч рублей, для должностных лиц – от 15 до 30 тысяч рублей, для юридических лиц – от 100 до 250 тысяч рублей.
Эти меры позволят пресечь несанкционированные перемещения строительного мусора и попытки организовать незаконные свалки.
В Дубне не будут строить КПСО
Местные жители говорят, что «власть слышит народ»
Хороший подарок к региональному празднику День наукоградов преподнесли подмосковные власти жителям Дубны. 9 июня полностью и окончательно было решено, что комплекса по переработке строительных отходов (КПСО) на территории этого наукограда не будет.
Фото: Yokki Фото: ru.wikipedia.org
О создании в Дубне такого объекта решение было принято в минувшем году. Однако оно тут же вызвало достаточно бурную реакцию среди местных жителей. Дело в том, что участок для строительства намечался в черте городского округа, в непосредственной близости от социальных объектов и всемирно известного Института ядерных исследований. К тому же с введением КПСО в строй заметно увеличившийся транспортный поток грузовиков мог не просто осложнить ситуацию на дорогах, но и усилить общий уровень шума в городе, который утопает в зелени и в котором живут известнейшие в стране математики, физики и лирики.
В общем, дубненцы обратились за помощью к депутатам Московской областной думы, были проведены соответствующие консультации и экспертизы. А уже окончательное решение об отмене строительства КПСО было принято на уровне правительства области.
Неудивительно, что на заседании комитета по экологии и природопользованию МОД участники (областные депутаты, сотрудники регионального минэкологии и представители муниципалитета) благодарили власти за это решение.
В Дубне создаются предприятия с высокой добавленной стоимостью, это интеллектуальный центр страны, в шутку его называют городом «головастиков», двигающих вперед отечественную науку. Приводились интересные факты. Если в минувший непростой коронавирусный год некоторые подмосковные муниципалитеты «просели», то наукоград на севере области, напротив, показал экономический рост.
— К нам едут передовые ученые не только со всей Росси, но и со всего мира, — говорил председатель совета депутатов Дубны. — И первым делом они спрашивают: какая у вас среда, экологическая обстановка? Решение властей по нашему городу еще раз доказывает, что власть слышит народ и учитывает его мнение…
Тем не менее на заседании комитета отмечалось, что так или иначе такой комплекс по работе со строительными отходами строить необходимо. «Замена» Дубне пока еще не найдена. В городе останется имеющийся здесь объект по переработке строительного мусора мощностью 35 тысяч тонн в год. Как мы уже сказали, расширяться и укрупняться он не будет.
Задача региональных и местных органов власти — искать новую площадку, ведь Московская область активно строит жилые дома и социальные объекты. А дополнительные отходы (миллионы кубометров в год!) привозит в наш регион в том числе и Москва. К тому же с нынешнего месяца вступают в силу новые, более жесткие правила по контролю за транспортировкой и приему такого рода отходов.
На сегодняшний день в Подмосковье создано 40 площадок, которые на лицензионной основе, грамотно, «по науке» работают с такими отходами.
Федеральный классификатор отходов: что это, и как определить по нему класс опасности?
Любые отходы независимо от их происхождения несут угрозу здоровью людей и экосистеме.
Не существует типов мусора, которые были бы полностью безопасными. Даже относящиеся к 5 классу считаются неопасными и саморазлагающимися только при небольших объемах.
Предотвратить или минимизировать вредное воздействие на природу возможно при помощи правильного обращения с мусором. Для этого важно точно определить уровень опасности и к какому из пяти классов он относится. В этих целях был создан и используется государственный классификатор отходов.
Что такое федеральный классификатор отходов РФ?
Одним из инструментов обеспечения на территории России единых подходов и требований к процессам обращения с отходами является госкадастр отходов (ГКО).
Первичным и ответственным звеном в структуре кадастра является ФККО. На его основе создаются и функционируют остальные части ГКО.
Полномочиями по ведению всех указанных выше баз данных обладает Росприроднадзор.
ФККО предназначен для систематизации видов отходов. Служит открытым источником информации для производящих мусор организаций и ИП, контролирующих органов, перерабатывающих предприятий и владельцев полигонов, муниципальных и региональных администраций, других заинтересованных лиц.
Государственный ресурс находится в постоянном формировании.
Информация в него добавляется постепенно, по мере инициирования владельцами отходов процедур отнесения новых мусорных компонентов к определенному классу опасности.
Каждый вид отходов представлен в виде наименования с развернутым описанием и уникального 11-разрядного кода.
Структура кодировки содержит шесть классификационных иерархических уровней.
Они занимают установленные разряды:
Последний 11-й разряд содержит присвоенный виду класс опасности. Причем он появляется только при описании конкретного вида отходов. Для уровней классификации в этом разряде стоит цифра 0.
Виды мусора, сведения и коды которого можно найти в ФККО
Федеральный каталог ФККО является основным ресурсом, в котором собраны сведения о всех известных отходах производства, потребления (ТКО), услуг. Кроме того, в него включены данные об остатках продукции, потерявших потребительские качества изделиях.
Классификатор содержит 8 блоков:
Самые большие перечни содержат 3 и 4 блоки. В них собраны отходы основных промышленных, пищевых производств, а также коммунально-бытовой и приравненный к ним мусор.
ФККО не подходит, если нужно узнать сведения о:
Такие отходы имеют особое происхождение, значительную степень опасности и связанные с этим специфичные условия
Для указанных веществ применяются свои классификаторы.
Вместе с тем, в 7 блок входят остатки нейтрализации медицинских и биологических отходов. Вещества, образующиеся в результате сжигания любых таких материалов, относятся к 4, 5 классам. Они готовы для безопасного захоронения на полигонах.
Для таких отходов предусмотрены отдельные группы:
Медицинские отходы
К ним относятся вещества, образующиеся в деятельности медицинских, фармацевтических, иных лечебно-профилактических организациях.
Выделение в отдельную категорию отходов потребовалось из-за массового перехода на одноразовое использование:
Свою роль в увеличении количества медицинских отходов играют непригодные к использованию медикаменты:
Оборот медотходов регулируется СанПиН 2.1.7.2790-10. Выделяются такие классы отходов, как:
Биологические материалы
Биоотходы, или остатки органических тканей образуются в ветеринарной деятельности, при гибели животных и птиц, переработке сырья, имеющего животное происхождение.
Работа с такими материалами происходит в соответствии с ветсанправилами по их сбору, утилизации, обезвреживанию от 04.12.1995 №13-7-2/469, принятыми Минсельхозпродом РФ.
Четкой классификации биоотходов нет. На практике они делятся на 3 основных вида:
Особую опасность представляют первые два вида. Неправильная утилизация остатков зараженных животных может привести к эпидемии или эпизоотии.
Радиоактивные вещества
Обращение с РАО регулируется законом от 11.07.2011 № 190-ФЗ.
Исходя из законодательства, они подразделяются на два вида:
Классификация для захоронения осуществляется по признакам:
Как определить класс опасности по классификатору?
Все вещества в ФККО содержат общие по каждому виду классификационные признаки:
Определение классности конкретного компонента происходит на основе указанных признаков.
Перед тем как определить класс опасности отходов, заинтересованное лицо сопоставляет свойства, характеристики требуемого вида вещества с аналогичными признаками отходов, включенных в каталог. При совпадении всех характеристик вид отхода, требующий подтверждение, его класс опасности оцениваются как соответствующие найденному компоненту. Отходу присваиваются такие же название, код, класс, как и у найденного в ФККО аналога.
Если не совпадает хотя бы один признак классификации, то вид отхода считается новым. В этом случае его владелец должен в 3-месячный срок через Росприроднадзор инициировать процедуру установления класса.
Заключение
Умение правильно использовать данные федерального классификатора отходов по классам является важным для руководителей, специалистов компаний любых форм собственности, производящих или перерабатывающих мусор. От классификации его вида или своевременности направления заявки на идентификацию нового отхода зависят дальнейшие действия по переработке и утилизации.
В свою очередь, правильный выбор и соблюдение законодательства влияют на сохранность окружающей биосферы и, кроме того, позволяют проходить проверки контролирующих органов без получения штрафных санкций.
ОССиГ
В России уже третий год идет мусорная реформа, которая направлена на сокращение свалок и полигонов, увеличение перерабатывающих производств. Первым этапом Правительство обратило внимание на твердые бытовые отходы, для которых была создана и внедрена современная схема обращения с созданием соответствующей инфраструктуры. На следующем этапе разработчики реформы обратились к строительному мусору.
На следующем этапе разработчики реформы обратили внимание на строительную отрасль. Москва и Подмосковье активно застраиваются новыми жилыми микрорайонами, бизнес-центрами и коммерческими зданиями. К сожалению, недобросовестные подрядчики пользуются отсутствием четких правил и регламентов по обращению со стройотходами. Это приводит к возникновению нелегальных салок вдоль дорог или в лесополосе. Ситуация потребовала срочного вмешательства надзорных органов и наведения порядка.
Расшифровка аббревиатуры ОССиГ: отходы строительства, сноса и грунтов.
Задачи АИС ОССиГ
В столице разработана и запущена в действие автоматизированной информационная система «Регулирование перемещения ОССиГ в городе Москве». С октября прошлого года с электронной платформы был снят гриф «для внутреннего пользования», и она стала открытой для аккумулирования данных по обращению и перевозке отходов, включая информацию об их переработке и утилизации. Сюда же попадают результаты весовых и габаритных измерений для последующего расчета градостроительных мероприятий в Москве.
В информационную систему попадают данные о количестве и весе ОССиГ, а также информация о стадии обращения и местонахождении этих отходов. В задачи автоматизированной электронной площадки входят:
Кто участвует и за что отвечает в процессе утилизации строительного мусора
На законодательном уровне вовлеченные в процесс участники делятся на три категории. Поговорим о каждой отдельно.
Отходопроизводители
В эту группу попадают все коммерческие, некоммерческие организации или предприниматели, в ходе работы которых образуются отходы ОССиГ. На территории таких предприятий или стройплощадках должны быть организованы специальные места накопления с предусмотренной сортировкой по типам и классам отходов. Запрещено вывозить на захоронение материалы и фракции, которые подлежат переработке или утилизации.
Важно! Законодательство разрешает привлекать сторонних подрядчиков для услуг по вывозу и утилизации только при условии наличия у них соответствующих разрешений и других правовых оснований.
В обязанности отходопроизводителя входит:
Отходоперевозчики
Сюда относятся компании и предприниматели, занимающиеся перевозкой, а точнее вывозом отходов со стройплощадок и прочих подобных объектов.
Закон предписывает определенные требования к спецтехнике. Автотранспорт должен быть не только специализированным, но и оборудованным спутниковой навигацией и радиотехническим устройством для отслеживания маршрута, а также онлайн передачи данных в АИС ОССиГ.
На заметку! Перевозчик только выполняет транспортировку. Отходопроизводитель определяет место выгрузки и указывает конкретный пункт приема в разрешении на перемещение. Он же контролирует исполнение условий договора на оказание транспортных услуг, а также несет ответственность за корректность данных по весу и объему сданного мусора отходополучателю.
На всем пути следования открытые контейнеры или пухто должны обязательно быть накрыты тентом, который предоставляет перевозчик. Он же определяет наиболее короткий маршрут и схему перевозки.
Кроме соблюдения общих действующих правил грузоперевозок, у водителя должны быть в наличии паспорта класса опасности, соответствующего типу перевозимых отходов.
Деятельность перевозчиков находится под оперативным контролем уполномоченных органов. В отношении водителей, руководителей и владельцев транспортных компаний могут применяться меры административного и уголовного наказания за нарушения действующего законодательства.
Отходополучатели
К третьей категории относятся организации и частные предприниматели, специализация которых включает действия по сбору, обезвреживанию, а также утилизации ОССиГ. Их деятельность должна соответствовать действующим нормативно-правовым актам, а также экологическим требованиям и стандартам.
Как и производители, получатели должны установить на своей территории контрольно-измерительные пункты для контроля за потоком спецтехники и учета объемов поступающего в приемник мусора
Одним из обязательных требований к комплексам по приему строительного мусора является наличие оборудованных подъездных путей. Именно отходополучатель организует подъездную площадку, допустимые ограничения по высоте, грамотную схему движения мусоровозов на территории объекта.
План размещения пунктов приема ОССиГ проходит согласования в комитете Правительства Москвы, отвечающем за управление вопросами природопользования, экологии и охраны окружающей среды.
За составление и внесение данных в реестр получателей ОССиГ в Подмосковье отвечает подмосковное Минэкологии. На сайте ведомства можно с этим реестром ознакомиться, информация регулярно обновляется.
Регистрация в АИС ОССиГ
Все три категории юридических лиц: производители, получатели и перевозчики проходят обязательную регистрацию в системе ОССиГ. Процедура утверждена московским Департаментом строительства. Таким образом становится понятной, контролируемой и регулируемой деятельность всех участников отрасли.
Перед регистрацией потребуется оформить квалифицированную электронную подпись. Затем следует получить учетную запись на сайте https://smart.mos.ru или войти через портал Госуслуги, после чего зайти в личный кабинет. Далее следовать пошаговой инструкции.
Территория строящихся объектов и КИП
Московский бюджет выделяет средства на установку КИПов на стройплощадках, работы на которых выполняются в рамках государственного заказа. Без такого контрольного пункта нельзя зарегистрировать объект на автоматизированном информационном портале.
В задачи КИП входит:
Внимание! КИП ОССиГ устанавливают за государственный счет на объектах отходопроизводителя только при условии, что его деятельность финансируется из городской казны, бюджета московских госучреждений или фонда реновации города Москвы.
Как правильно складировать мусор?
Площадки для накопления остатков стройматериалов, конструкций, крепежа и грунтов должны соответствовать требованиям действующего законодательства и нормативно-правовым локальным актам. Кроме того обязательным является выполнение следующих условий:
Подводя итоги
После того, как все участники строительного рынка: девелоперы, заказчики, застройщики и субподрядчики зарегистрируются на электронной площадке, они получат возможность оперативно и безопасно решать вопросы с утилизацией и вывозом отходов со своих объектов. На поиск и выбор пунктов приема будет уходить минимум времени, при этом все предложенные варианты будут соответствовать законодательству.
Исключен риск работы с недобросовестными транспортными компаниями или нелегальными перевозчиками, которые выгружают содержимое мусоровозов вне санкционированных для этого объектов. Чем выше контроль и учет строительного мусора, тем больший процент вторичного сырья будет отправлен на перерабатывающие предприятия вместо захоронения на полигонах.