Контрактная или призывная армия что лучше
Почему Россия должна отказаться от срочной службы в армии по призыву в пользу контрактной армии?
Служба в армии России всегда было обязательным не только как государственная повинность всего мужского населения. «Отслужить в армии должен каждый мужчина», «армия делает из мальчика мужчину» — убеждения, которым придерживается большинство парней-подростков и уже отслуживших в армии в своё время мужчин, тезисы, с которыми согласны многие женщины и «истины», которые так или иначе пропагандирует государство в детском саду и в школе.
Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» содержит положения об обязательной воинской повинности всех граждан всего мужского населения России (лишь за некоторыми исключениями некоторых граждан).
В общем, суть закона о военной службе такова, что все мужчины России в возрасте от 18-ти до 27 лет (включительно) обязаны отслужить в армии (в Вооружённых Силах Российской Федерации), ну либо служба а армии может быть по желанию заменена на альтернативную гражданскую службу.
Суть срочной военной службы (с 2008 года она составляет 1 год) с точки зрения государства состоит в том, чтобы в России был постоянно сформирован воинский запас из мужчин обученных азам военного дела, которые могут быть мобилизованы в армию уже после прохождения срочной воинской службы, в случае возникновения военных действий на территории страны.
И это при том, что в России огромная армия, состоящая из офицеров, прапорщиков и военнослужащих по контракту (т.е. тех, кто после прохождения срочной службы добровольно остался служить в армии на длительный срок и за зарплату).
Но, тем не менее, долг родине длительностью в 1 год обязан каждый мужчина (даже пока ещё молодой парень), не зависимо от своего желания.
Во-первых, обязательная служба в армии — это изъятие из экономики молодых здоровых мужчин. Которые могли бы работать и вносить свой вклад в экономику страны. Теперь же будущие призывники вынуждены иначе планировать свою профессиональную трудовую деятельность, семейные отношения, планы на собственный бизнес из-за постоянной угрозы ухода в армию. Это в общем снижает эффективность потраченных молодыми парнями ресурсов, что так же не может не отразиться на экономике.
Во-вторых, желание отсрочки от армии побуждает выпускников ВУЗов продолжать обучение в аспирантуре, что не очень сочетается с принципами учёбы в аспирантуре, в основе которой лежат свобода мысли, творчества, тяги к наукам и желанию глубже изучать предмет.
А многие авантюристы заводят 2-го ребёнка (который гарантирует освобождение отца от воинской службы) — да, настолько сильно не желание некоторых парней служить в армии. Согласитесь, такой поступок мало чего общего имеет с истинным желанием создания большой семьи.
В-третьих, призывная армия вынуждает государство содержать большую и, надо сказать, малоэффективную армию, где ни командир не заинтересован в военном воспитании призывника, ни призывник не заинтересован в полной мере изучать военное дело в армии, оказавшись там против своей воли. Тем более, за 1 год сделать из вчерашнего школьника солдата — задача не реальная.
Ну и, конечно, одновременная обязанность и не желание молодых парней служить в армии открывает поле для всевозможных махинаций и манипуляций с законом в погоне за нечестным способом откосить от армии, а так же открывает пространство для коррупции со стороны должностных лиц, принимающих решение о годности призывника к военной службе. Не чистых на руку людей хватало всегда.
Контрактник — это не только профессионал, пришедший в армию по своей воле и по призванию, это вообще другой тип военнослужащего, живущего в другом правовом поле. Зарплата контрактника (в отличие от бесплатного солдата-срочника) будет оправдана и сопоставима со способностью контрактника выполнять более серьёзные боевые задачи. В таком случае количество профессиональных военнослужащих-контрактников потребуется гораздо меньше, чем слабообученных солдатов-срочников — лучше содержать 500 000 высококлассных обученных профессионалов, чем 5 000 000 не обученных не мотивированных «бойцов».
Да и давайте смотреть правде в глаза: все возможные последующие войны (не дай Бог!) уже не потребуют такого количества пехоты, как это было раньше. Все возможные военные конфликты — это войны техники и ракет с минимальным участием в них человека.
Какая армия лучше — контрактная или по призыву?
Морпех США и ветеран «Альфы» — о наемниках, срочниках и войне XXI века
Много лет в России на всех уровнях обсуждается вопрос: какая армия лучше — наемная или призывная. Об этом говорят везде — в высоких кабинетах, в казармах, на кухнях, в интернете и по телевизору. Буквально на днях глава комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Бондарев в интервью заявил, что со временем РФ, конечно, может перейти на полное оснащение армии контрактниками, которых в стране уже почти 400 тысяч. Но основной резерв все равно пока формируется за счет призыва. «Срочник есть срочник, это мобилизационный резерв, он все равно обязан служить», — сказал сенатор.
Действительно ли нужна призывная система службы? В чем преимущество немногочисленной контрактной армии? Как проблему подготовки резерва на случай войны решает один из главных соперников России — США? Мы попытались разобраться в этих вопросах.
«Есть два однозначных факта, которые говорят в пользу перехода на контрактную службу. Во-первых, при нынешнем уровне вооружения через короткий промежуток времени на летательных аппаратах не будет летчиков, не будет и пехотинцев. Все будут делать роботы, а при такой концепции ведения боевых действий армия, по моему мнению, должна быть только профессиональной, поскольку обучение какой-либо специальности будет занимать не месяц, не год, а годы», — рассказал URA.RU президент союза «Офицеры группы Альфа», подполковник в запасе Алексей Филатов.
Гибридная ведется небольшими мобильными соединениями с использованием всех видов бронетехники, авиации, артиллерии и космической разведки. Эти небольшие группы вполне могут состоять только из профессионалов.
В качестве примера Филатов привел операцию по штурму Грозного во время Первой чеченской войны. Тогда, по его словам, погибло до 60% личного состава: «Все потому, что многие приехали туда по набору. Они два раза были на стрельбах, выстрелили по 10 патронов и приехали воевать. В первом же бою погибло до 50%». После этого руководство страны сделало выводы. Как итог — во Второй чеченской кампании и войне в Сирии участвовали только контрактники.
Ядерная война возможна при куда более масштабном конфликте, говорит собеседник агентства. «Я не могу представить, что мы с кем-либо, будь то, например, Китай или США, будем воевать армия на армию, сидеть в окопах. Противопоставлять свою вольно-наемную армию китайской? Да они нас кепками забросают, исходя из численности населения. Война будет ядерной, а ее исход будет зависеть от единиц людей, которые будут сидеть и нажимать кнопки», — подытожил ветеран спецназа «Альфа».
К слову о США — по данным из открытых источников, эта страна полностью перешла на контрактную систему еще в 1973 году. Рассказать подробнее о ней на условиях анонимности согласился Денис Кузнецов (имя изменено). Он родился и вырос в России, здесь же окончил вуз, но в 2012 году по семейным обстоятельствам переехал в Соединенные Штаты. Вскоре решил пойти служить в Корпус морской пехоты США.
«Весь процесс выглядит так: выбираешь род войск и идешь в офис рекрутера. Там проходишь медкомиссию и сдаешь различные тесты, в том числе ASVAB, который определяет твои знания по английскому, математике и другим дисциплинам. Если все успешно, подписываешь контракт и даешь присягу. Потом тебя отправляют в учебку (тренировочную базу). Процесс подготовки может занять от двух месяцев до года. Все опять же зависит от рода войск и твоей военной специальности. После учебки тебя распределяют на постоянное место службы», — рассказал собеседник URA.RU.
Главным преимуществом контрактной службы морпех считает то, что человек идет туда осознанно, понимая все последствия своего выбора. Службу в армии он называет опасной и тяжелой работой, которая, как и любая другая, должна вознаграждаться.
«Еще нужно понимать, что армия — это не для всех. Не все люди могут и должны служить. Именно поэтому я не вижу никаких плюсов в призыве. Я против любого принуждения свободной личности к опасному и тяжелому труду. Тем более бесплатно. Любая работа должна оплачиваться. Но хочу уточнить, что я говорю о мирном времени. Во время войны ситуация другая», — пояснил Кузнецов.
В США, по его словам, также задаются вопросом о подготовке резерва на случай войны. Проблему решают путем резервной службы — человек пару дней в месяц приходит на службу и может совмещать это с гражданской работой.
С тем, что служба в армии действительно далеко не для всех, соглашается и Андрей Филатов, который в призыве видит только один сомнительный плюс — возможность понять, насколько это нужно человеку.
«Есть только один момент, который говорит в пользу призывной службы. Перед тем, как стать контрактником, нужно понять, военная служба — это твое или нет. Часто мальчишки читают книги, смотрят фильмы и хотят быть солдатами, офицерами, генералами. Но они не могут объективно дать себе оценку, способны ли они вообще быть военными? Способны ли рисковать своей жизнью ради жизни других? Способны ли подчиняться? Это очень сложный вопрос», — уточнил он.
При этом ветеран «Альфа» считает, что альтернативой могли бы быть какие-нибудь месячные курсы при школах или университетах. Это позволило бы молодым людям окунуться в обстановку и сделать для себя вывод, готовы ли они к такой работе или нет.
У противников контрактной системы есть мнение, что солдат, пришедший служить за деньги, не будет кидаться на амбразуру. Но, как считает Филатов, люди делают это не от хорошей жизни, а, прежде всего, из-за того, что не хватает вооружения, техники и профессионализма в ведении боевых действий. И деньги, сэкономленные на призывниках, вполне помогли бы решить эти проблемы, считает он.
«Конечно, в США немало людей идут служить ради денег, льгот и хорошего старта. Но у тех, кто изначально пытается попасть на боевые специальности, денежная мотивация не стоит на первом месте. Еще 10 лет назад шанс, что тебя отправят в Афганистан или Ирак, равнялся почти 100%. Быть убитым или потерять конечности ради средней зарплаты по стране — не самая лучшая идея. Так что деньги и льготы — хорошее дополнение к мотивации, но не главная ее часть», — заключил морской пехотинец.
Права во время срочной службы в армии
В октябре начнется осенний призыв — в армию уйдет около 130 тысяч человек.
Служить по призыву идут те, кому исполнилось 18 лет и у кого нет права на отсрочку или освобождение от службы. А еще до 1 ноября призывники, у которых такое право есть, могут от него отказаться и тоже пойти служить. Права на службе у них будут одинаковые.
По призыву служат один год. Все это время государство будет бесплатно кормить, одевать, лечить и каждый месяц платить зарплату — денежное довольствие. Закон гарантирует военнослужащим по призыву право отдыхать один раз в неделю, спать по 8 часов и иногда бесплатно ездить домой.
Служба по призыву еще называется срочной службой, а солдаты — срочниками. Это неофициальные термины, но все их используют. Так проще отличать тех, кто проходит службу по призыву, от тех, кто служит по контракту. У контрактников права отличаются, потому что военная служба — их профессиональный выбор и служат они дольше.
Распространите знания!
Отправьте статью тем, кому она пригодится
Переслать через вотсап
Если вам или вашим близким пришла повестка, сохраните таблицу со ссылками на нормативные акты, чтобы знать о правах в армии. Но учтите, что доступ к ним с телефона во время службы будет проблематичен: пользоваться смартфонами в армии нельзя.
Если в армию пока не собираетесь, почитайте, как законно избежать призыва:
Служить поближе к дому, если есть дети или пожилые родители
Как это работает. Закон не дает возможности выбирать, где служить. Отправить могут и в удаленную воинскую часть, если государству там нужны военные. Но все-таки призывников распределяют не как получится, а по правилам. Некоторые из этих правил могут пригодиться, чтобы служить ближе к дому.
По закону призывника должны отправить служить рядом с местом его жительства, если:
Если у призывника двое детей или родители болеют так, что за ними нужно постоянно ухаживать, а кроме призывника делать это некому, его вообще не должны забирать служить. Это основания для отсрочки, от которой нельзя отказаться.
Чтобы служить направили рядом с местом жительства, нужно заранее сообщить военкомату о том, что есть такие обстоятельства. Для этого понадобятся документы, подтверждающие родство, — обычно это свидетельство о рождении или об установлении отцовства. Возраст родителей подтвердят копии их паспортов, а болезнь — справки от врача. Могут попросить и другие документы. В законе эти правила четко не прописаны, уточняйте в своем военкомате.
Все это не гарантирует, что призывника отправят служить именно в ближайшую воинскую часть. В законе есть оговорки: направлять туда призывников с детьми или пожилыми родителями нужно «по возможности» и «в пределах установленных норм призыва». Но все-таки это дополнительная законная возможность как-то повлиять на свое место службы.
Выбрать альтернативную гражданскую службу
Как это работает. Тем, кто не может служить в армии по морально-этическим соображениям, государство разрешает туда не ходить. Но вместо этого нужно будет пройти альтернативную гражданскую службу — поработать на благо государства 21 месяц, это в 1,75 раза дольше, чем обычная служба по призыву. За альтернативную гражданскую службу платят зарплату, при необходимости обеспечивают жильем. И обычно ее проходят в том же регионе, в котором живут.
Есть список профессий, которые государство считает подходящими для альтернативной гражданской службы: санитары, дворники, грузчики, лифтеры, оленеводы, врачи и инженеры.
На альтернативную гражданскую службу может перейти:
Чтобы уйти служить санитаром, а не солдатом, нужно подать в призывную комиссию своего военкомата заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую. К нему прикладывают автобиографию и характеристику с учебы. На практике согласовать такой перевод бывает сложно: призывнику могут отказать, если комиссия посчитает, что его мотивы недостаточно убедительны и он вовсе не против военной службы, а просто не хочет идти в армию. Такой отказ можно обжаловать в районном суде — на это дают 3 месяца. Все это время на военную службу призвать не могут.
Заявление важно подать в правильное время:
Те, кто идет служить этой осенью, уже не смогут перевестись на альтернативную гражданскую службу, если еще не подавали заявлений. Но могут рассказать об этом друзьям и младшим братьям.
Контрактная или призывная
Сокращение продолжительности срочной службы в ВС РФ до года, качественное улучшение условий службы, значительное уменьшение количества случаев проявления неуставных взаимоотношений практически свели на нет разговоры о том, что России необходима профессиональная армия. Подтвердилось, что если условия службы нормальные, то «ничего плохого, кроме хорошего», в ней нет.
В последнее время, однако, разговоры эти возобновились. Правда, теперь они исходят ни в коем случае не от общественности, а лишь от отдельных политических партий и деятелей и тесно связанных с ними правозащитников. Эти люди уже не приводят никаких внятных аргументов в пользу профессиональной армии, но требуют перехода к ней немедленно. Что вполне понятно. Требующие этого партии и деятели, как правило, довольно тесно связаны с рядом зарубежных стран, коим чрезвычайно не нравится резкое усиление ВС РФ. При этом победить российскую армию на поле боя у армий этих стран нет никаких шансов. Поэтому ее надо уничтожить изнутри. И способов для этого всего два: резкое сокращение военных расходов («Острый меч и прочный щит – лучшая гарантия процветания государства», «НВО» от 25.08.17) и переход к профессиональной армии.
НАДЕЖДЫ НА НАЕМНИКОВ НЕТ
Уже многократно говорилось и писалось о том, что профессиональная, то есть чисто наемная армия, не способна вести серьезную войну, подразумевающую высокий уровень потерь, из-за принципиального изменения мотивации личного состава.
Принцип «за деньги можно убивать, но нельзя умирать» никто не отменял и никогда не отменит, а заявления типа «военная профессия такая же, как и все остальные» или «пусть люди служат по призванию» – либо полная некомпетентность, либо пропагандистская ложь. Профессионалы могут либо служить за большие деньги в невоюющей армии, либо в лучшем случае участвовать в операциях карательного типа против заведомо более слабого противника. При этом переход к профессиональной армии уродует психологию не только самой армии, но и общества в целом – оно перестает ощущать свою причастность к защите страны.
Иракская группировка, которая в августе 1990 года вторглась в Кувейт, была ненамного больше профессиональных ВС Кувейта. Последние, однако, мгновенно распались, практически не оказав сопротивления агрессору.
В Грузии формально сохраняется призыв, но все боевые бригады давно уже являются чисто профессиональными, построенными по стандартам НАТО. В августе 2008 года они относительно успешно начали карательную операцию против несравненно более слабого ополчения Южной Осетии. Пришедшая на помощь осетинам группировка ВС РФ поначалу даже уступала по силам ВС Грузии (по крайней мере на суше). Тем не менее грузинская армия мгновенно развалилась и разбежалась. То есть повела себя именно так, как и положено профессионалам, обученным по стандартам НАТО.
Незадолго до своего свержения тогдашний президент Украины Виктор Янукович сделал украинскую армию полностью профессиональной, отменив призыв. К тому времени усилиями как самого Януковича, так и всех трех его предшественников на президентском посту украинская армия была развалена до такой степени, что, объективно говоря, способ ее комплектования особого значения уже не имел. С началом гражданской войны призыв в ВС Украины был новыми властями, разумеется, восстановлен. Только благодаря этому украинская армия смогла хоть как-то воевать. Сейчас, однако, «цэ Европа» пытается, как и Грузия, вписываться в натовские стандарты. Призыв, разумеется, не отменен, но предпринимаются серьезные усилия по профессионализации армии. Контрактники в ВС Украины получают примерно 10 тыс. гривен (около 25 тыс. руб.), что по местным меркам является деньгами не просто хорошими, а почти бешеными. В итоге, как и следовало ожидать, в профессионалы «по призванию» косяком пошел люмпен, часто под лозунгом: «Чем меня бесплатно мобилизуют, лучше туда же за деньги пойду».
В первую очередь именно профессионалами комплектуются вновь сформированные бригады ВС Украины, включая 4-й армейский корпус, предназначенный для отражения российской агрессии из Крыма (см. «НВО» от 11.08.17 «Путь в никуда»). Агрессия почему-то никак не начинается, а корпус уже несет очень серьезные потери. Больницы населенных пунктов на юге Херсонской области забиты профессионалами, которые, придя служить «по призванию», из-за повального пьянства настолько успешно уничтожают самих себя и друг друга, что любой агрессор позавидует. И это никакая не аномалия, наоборот, профессиональная армия именно такой и должна быть.
АМЕРИКАНЦЫ РАЗУЧИЛИСЬ ВОЕВАТЬ
Выпущенное недавно в США пособие по войне с Россией – «Russian new generation warfare handbook» в российском Интернете уже осмеяли, причем в целом заслуженно. Например, знаете ли вы, что почти все современные средства наземной ПВО и РЭБ ВС РФ размещены в Калининграде, на Украине и в Сирии? Это написано всерьез, таков теперь уровень американской военной аналитики. Вообще-то такая степень неадекватности даже несколько пугает. Но вот про самих себя авторы данного произведения знают гораздо больше, чем про нас. И пишут некоторое количество «сермяжной правды». В первую очередь о том, что ВС США просто разучились воевать с серьезным противником, у них нет ни практического опыта такой войны, ни психологической готовности к ней. Вот один из пассажей на это счет:
«Нынешнее мнение о том, что «если оно надо головой, то оно наше», потенциально губительно для американских сил. Хуже того, вражеская РЭБ может помешать действиям наших БЛА. В этом случае американские силы могут предположить, что все воздушные средства принадлежат врагу, и отреагировать соответствующим образом до того, как сработает система «свой–чужой». Процесс реагирования на вражеские БЛА должен быть отработан заранее, как и любые другие задачи. Когда вражеский БЛА над головой, объяснять способ действий уже поздно».
ЗА ДЕНЬГИ НЕ УМИРАЮТ
В основе данной ситуации лежит именно то, что американская армия (и почти все европейские) являются профессиональными. Как было сказано выше, профессионалы умирать ни за какие деньги не будут (да и просто служить в мирное время – только за очень большие деньги), за исключением моментов сильного патриотического подъема (как после событий 11 сентября 2001 года), которые могут быть лишь очень кратковременными. То есть профессиональная армия будет воевать только в том случае, если потери не превысят уровня статистической погрешности. Это достигается лишь в случае абсолютного превосходства над противником, как количественного, так и качественного. Абсолютное качественное техническое превосходство стоит чрезвычайно дорого, что входит в противоречие с достижением еще и количественного превосходства в совокупности с очень высокими затратами на содержание личного состава. В итоге возникает замкнутый круг: затрачивая все больше денег, западные армии могут воевать со все более слабыми противниками. Это относится уже и к ВС США, для которых приходится писать столь удивительные пособия, про европейцев и говорить нечего.
Необходимо подчеркнуть, что все западные военные победы за последние три десятилетия (два Ирака, Югославия, Ливия) достигнуты не за счет профессионализма личного состава, а именно за счет подавляющего технологического и количественного превосходства над ВС противника (особенно в воздухе) и, что не менее важно, за счет столь же абсолютного экономического превосходства – когда можно позволить себе затраты на войну не меньшие, чем ущерб, нанесенный противнику. Но в том-то и дело, что над некоторыми странами подобные победы одерживать не получится, а по-другому западные профессионалы воевать уже не смогут, даже американцы, не говоря уже о европейцах.
Впрочем, у Запада выхода из этого тупика нет, поскольку он возник из-за состояния обществ в целом. Германия до последнего держалась за призыв, но вынуждена была отменить его в 2010 году потому, что он утратил смысл: более половины призывников выбирало альтернативную службу (поэтому отмена призыва огорчила в большей степени социальные ведомства, чем руководство бундесвера).
В России альтернативную службу, к счастью, выбирает менее 1% призывников. Хочется надеяться, что до германского состояния мы не дойдем никогда. Чтобы Россия осталась Россией, а ее армия – армией, ни о какой отмене призыва не может быть и речи. Одногодичный срок службы по призыву в мирное время необходимо вписать в ст. 59 Конституции РФ.
Разумеется, любая призывная армия на самом деле является смешанной, но контрактник должен сначала отслужить положенный год по призыву. И очень желательно, чтобы офицером мог стать только тот, кто отслужил год по призыву и не менее двух лет по контракту. Уклонение от призыва должно наказываться не в уголовном порядке, а поражением в правах, что также должно быть записано в Конституции. Подробнее об этом речь шла в статье «Долгие споры – пустые дела» («НВО», 28.06.13).
Запад сможет победить Россию только в том случае, если российская армия станет такой же, как его собственные армии. И Восток сможет победить Россию только в этом же случае. Поэтому так критически важно, чтобы российская армия осталась российской. Призывной принцип комплектования лежит в основе этого понятия, следовательно, он должен быть всегда.