гвс при сои что это значит
Что такое СОИ в квитанции ЖКХ?
Квитанция ЖКХ – официальный платежный документ, который отображает общую сумму оплаты, а также перечень услуг, которые необходимо оплатить за прошедший расчетный период. Многие сокращения в квитанциях вызывают вопросы. Один из них: что такое СОИ в квитанции ЖКХ.
СОИ в ЖКХ – это расходы, которые идут на Содержание Общедомового Имущества. Такая строка расходов не так давно появилась в платежках. Это не значит, что раньше домовладельцы не оплачивали данные услуги, просто до изменений эта строка обозначалась ОДН (общедомовые нужды). Изменилось не только название, но и способы проведения начислений. Теперь усилен контроль, а собственник оплачивает только за те услуги, которыми он пользовался, а не оплачивать «за соседей».
В чем разница между СОИ и ОДН?
Основным отличием между двумя этими понятиями является то, что при расчете СОИ ресурсы, потраченные на содержание общедомового обслуживания, вносятся в состав квартирной платы. СОИ – жилищная услуга, предоставлять которую должна управляющая компания. ОДН включаются в квитанцию, как отдельные расходы по каждому коммунальному ресурсу. Предоставляют данные услуги не управляющие компании, а ресурсоснабжающие организации.
ОДН оплачивались по показаниям общедомового счетчика. От показаний отнимали показания индивидуальных приборов учета и остаток распределялся в соответствии с площадью жилья на всех собственников. ОДН насчитывают по нормативам региональных властей, что соответствует части 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса.
Если подвести итог, основная разница между СОИ и ОДН в том, что СОИ относится к жилищным услугам, а ОДН — к коммунальным.
Что такое СОИ?
Когда говорят об общедомовом имуществе, важно понимать, что именно входит в это понятие. Сюда входит следующее: подъезды и лифты, подвальные и чердачные помещения, мусоропровод, несущие конструкции, крыша, придомовая территория, лестничные проемы, служебные помещения.
Естественно, на содержание всего этого в порядке, проведение ремонтных работ, необходимо использовать воду (горячую и холодную), электроэнергию, водоотведение. В квитанциях ЖКХ СОИ разделено на категории:
Кроме этого, на общем собрании жильцов может быть принято решение внести в СОИ затраты на оплату одноразовых или сезонных работ, к примеру, уборка снега, утепление фасадов, текущий ремонт подъездов и пр.
Рассчитывается СОИ по нормативам. Оплата начисляется в соответствии с общей площадью жилья. Остановимся более подробней на оплате различных ресурсов.
Что такое СОИ в квитанции за электроэнергию?
Графа «Эл. энергия СОИ» появилась в платежных документах в 2017 году. Объем электроэнергии, которая используется на общественные нужды (освещение мест общего пользования, потери и пр.), ограничивается нормативами.
Расчет электроэнергии на СОИ проводится по формуле:
, где сумма равна установленному региональными властями нормативу, умноженному на величину площади собственности общего пользования, умножено на площадь квартиры, разделенной на общую площадь дома.
Площадь жилых, нежилых площадей указаны в техническом паспорте здания. Эти данные можно получить в УК. В соответствии с законодательством, начисленная сумма не может быть больше, чем установленный норматив.
Если в доме установлены коллективные приборы учета электроэнергии, от показаний счетчика отнимаются показания частных приборов учета, а оставшаяся сумма делится по количеству жильцов, прописанных в доме. В данном случае оплата зависит напрямую от последнего показателя.
ХВС и ГВС на СОИ в квитанции ЖКХ
Использование воды на содержание общедомового имущества сейчас разделено на две графы:
Решение проводить оплату по факту выносится на общем собрании жильцов. В любом случае, если оплачивать реальное использование воды затраты будут ниже, поэтому рекомендовано во всех домах устанавливать коллективные приборы учета.
Если общедомового счетчика нет, тогда расчет производится по установленному нормативу.
Водоотведение СОИ в квитанции: что это?
Водоотведение СОИ — это утилизация использованной воды, которая использовалась при обслуживании общедомовых систем, площадей. Соответственно сумма, проставленная в квитанции напротив этой графы, означает начисление оплаты за данную услугу. Водоотведение — это сбор, доставка к очистным сооружениям, очищение сточных вод. Оплата за водоотведение идет на техническое обслуживание канализационных систем, водонапорных башен, работу очистных систем и сооружений, утилизацию использованных и прошедших очистку вод.
Оплата начисляется по тарифу, умноженному на количество жильцов.
Все люди хотят, чтобы в доме было комфортно проживать, было чисто, и все работало. Обеспечить это должна УК, а жильцы обязаны вовремя оплачивать услуги по содержанию общедомового имущества.
Что такое ОДН (СОИ)? Почему ОДН (СОИ) возникает?
Наверное, многие из вас сталкивались с непонятной строчкой в квитанции: СОИ ХВС, ГВС или электроэнергия.
Что такое СОИ?
СОИ – это потребление коммунального ресурса для содержания мест общего пользования. Если с электроэнергией всё понятно (освещение в подъезде, на придомовой территории, обеспечение работы лифта), то с горячей и холодной водой необходимы дополнительные пояснения.
Как рассчитывается СОИ и что туда входит?
СОИ – это разница показаний между общедомовым прибором учета и показаниями ИПУ и расчетом потребления собственников, которые платят за коммунальные ресурсы по нормативу. Например, многоквартирный дом по прибору учета потребил 100 кубометров холодной воды, собственники передали показания на 50 кубометров и 30 кубометров потратили собственники, которые платят по нормативу, соответственно, появляется разница в 20 кубометров, которая и будет являться СОИ. В последствие, данный пункт появится в квитанции, исходя из занимаемой собственником площади.
Откуда берется СОИ?
В 99% случаев это недобросовестные собственники, которые стремятся снизить свою плату за коммунальные услуги. Например, если человек платит по нормативу и прописан в квартире один, а фактически там проживает четверо, то, разумеется, что потребление воды в этой квартире будет больше, чем насчитывается в квитанции. Или, например, многие люди пользуются различными приспособлениями для изменения работы счётчика.
Также бывают ситуации, когда прибор учета неисправен, а собственники не обращают внимания на эту ситуацию. В этих случаях собственники платят за потребленный коммунальный ресурс значительно меньше, а оставшаяся плата распределяется между всеми остальными собственниками в виде СОИ.
Каким образом можно избежать этой проблемы?
Прежде всего, необходимо обратиться в управляющую компанию или ТСЖ с просьбой составить акт фактического проживания (по тем помещениям, где потребление ресурса идет по нормативу), также можно написать письмо в ресурсоснабжающую организацию с требованием выслать контролера для проверки индивидуальных приборов учета на корректность их работы.
СОИ и ОДН — ищем различия вместе
В состав платы на содержание общего имущества — сокращенно СОИ — входят коммунальные ресурсы, которые управляющая организация расходует на обслуживание общедомового имущества, а именно:
Не включают в СОИ расходы на тепловую энергию. Они входят в общий платеж за отопление как коммунальную услугу.
Общедомовые нужды (ОДН) — коммунальные ресурсы (электроэнергия, холодная вода и т. д.), которые идут на содержание общего имущества многоквартирного дома. Это определение в своем первоначальном понятии (как коммунальная услуга) в законе осталось применительно к трем случаям:
С 1 января 2017 года ресурсы, потребляемые на обслуживание общедомовой собственности, могут учитываться по двум взаимоисключающим статьям:
Раньше ресурсы, идущие на общедомовые нужды, жильцы оплачивали по показаниям общедомовых счетчиков. Из величины расходов по всему дому вычиталась сумма того, сколько потребители израсходовали в своих квартирах (по показаниям индивидуальных счетчиков или нормативов потребления коммунальных услуг). Эта разница и составляла расходы на ОДН, которые распределялись между собственниками пропорционально занимаемой площади. Теперь размер расходов на общедомовые нужды определяется исходя из установленных региональными властями нормативов (ч. 9.2 ст. 156 Жилищного кодекса).
Расчет СОИ зависит от двух факторов: установлен ли общедомовой счетчик и установлен ли счетчик в квартире. Если в доме есть общедомовой счетчик, то СОИ — разница между показаниями одного коллективного счетчика и всех индивидуальных, установленных в квартире. Если в доме нет общедомового счетчика, СОИ начисляется по нормативу, утвержденному властями. Норматив умножается на площадь мест общего пользования и делится на собственников пропорционально площади квартир.
Порядка перерасчета коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, с использованием норматива пока нет
 |
| Rateland / Depositphotos.com |
В рамках реформирования системы учета электроэнергии (напомним, что с июля – это забота сетей и поставщиков, а не потребителей) Правительство РФ «заодно» отменило и абзац 2 п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг № 345 (письмо Минстроя России от 13 июля 2020 г. № 21913-ОГ/04).
Упомянутая норма не имела никакого отношения к приборам учета электроэнергии, а касалась правил расчета объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды. Дело в том, что недобросовестная УК может не очень бережно относиться к общему имуществу и коммунальным ресурсам, – например, не ремонтировать внутридомовые системы водоснабжения (отсюда – протечки), не отключать на светлое время суток фонари и лампы в подъездах (отсюда – перерасход электричества) и т.п. Чтобы стимулировать ее к энергобережливости, было введено правило – жители дома платят за те «общедомовые» коммунальные ресурсы, которые не превышают некоторый норматив, одобренный органом власти. Все, что «натекло» («набежало», «нагорело») сверх такого норматива – УК оплачивает из собственного кармана, если только собственники добровольно не возьмут на себя эту финансовую ношу или не оборудуют дом умной системой счетчиков. Вопрос в том, как это сосчитать, – Жилищный кодекс требует специальных правил перерасчета платы за КР на СОИ в составе платы за жилье, причем утвержденных Правительством РФ.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Несмотря на реформу терминологии (ЖК РФ вместо «коммунальных услуг на ОДН» использует понятие «коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества», оно же – «КР на СОИ»), абзац 2 п. 44 Правил N 354 использовался именно в качестве правил для пересчета платы за КР на СОИ, утвержденных Правительством РФ. На необходимость использовать для этого абз. 2 п. 44 указывал и сам Минстрой России, из этого исходила и многочисленная судебная практика (см., например, из свежего – постановления Второго ААС от 10 июля 2020 г. № 02АП-2767/20, АС Дальневосточного округа от 9 июля 2020 г. № Ф03-2177/20, а также, например, определение Верховного Суда РФ от 10 января 2020 г. № 304-ЭС19-25414), норму безуспешно оспаривали в Верховном суде РФ, и даже Конституционный Суд РФ отказывал в рассмотрении жалобы на абз.2 п. 44 Правил № 354, потому что он защищает потребителей от необоснованных платежей и призван обеспечить эффективное управление многоквартирным домом.
Теперь эта норма отменена. Применять ли теперь норматив КР на СОИ, потому что этого прямо требует ЖК РФ, или не применять, потому что нет порядка расчета, который тоже прямо требует ЖК РФ? Как быть? Увы, пока – никак. Минстрой России лишь обнадежил тем, что проект соответствующих правил уже подготовлен.
Должна ли УО делать перерасчёт платы за коммунальные ресурсы на СОИ
В новом выпуске онлайн-журнала «ЖКХ: Мечты сбываются» наш постоянный эксперт Елена Шерешовец рассказала, должна ли управляющая организация делать собственникам корректировку платы за КР на СОИ при наличии в доме общедомового прибора учёта, могут ли её обязать это сделать и как этого избежать.
По общему правилу расчёт платы за КР на СОИ делается исходя из нормативов с последующим перерасчётом
Глава Экспертного совета Ассоциации профессиональных управляющих недвижимостью «Р1», практикующий юрист Елена Шерешовец подробно объяснила, когда и как УО должна делать перерасчёт внесённой собственниками платы за КР на СОИ, разобрала формулы расчётов и дала советы, как управляющим организациям и ТСЖ избежать такой обязанности:
Плата за КР на СОИ в домах, где установлены общедомовые приборы учёта коммунальных ресурсов, рассчитывается по общему правилу, которое зафиксировано в ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ. В этой норме законодательства закреплено, что ежемесячный расчёт платы ведётся исходя из установленного в регионе норматива потребления соответствующего виде коммунального ресурса, показания ОДПУ при этом не учитываются.
Объём КР на СОИ при этом, который распределяется между собственниками в соответствии с их долями в общем имуществе, определяется как произведение норматива на общую площадь помещений, входящих в состав ОИ дома:
Норматив при расчётах за КР на СОИ согласно ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ применяется ежемесячно даже несмотря на наличие ОДПУ.
Порядок перерасчёта платы за КР на СОИ по показаниям ОДПУ изложен в проекте постановления Правительства РФ
Во второй части правила, изложенного в ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ, указано, что показания общедомового прибора учёта применяются при проведении корректировки внесённой собственниками платы за период.
УО ежемесячно выставляет плату собственникам за ресурсы, потреблённые при использовании и для содержания общего имущества, исходя из установленного норматива, но раз в какой-то период делает перерасчёт платежей исходя из показаний ОДПУ.
При этом в ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ есть важное указание на порядок такого перерасчёта: в соответствии с постановлением Правительства РФ. Но, как отметила эксперт, на данный момент ни в одном нормативно-правовом акте не закреплён такой порядок. В 2017 году был создан проект нового постановления с изменениями в ПП РФ № 491, одно из которых предполагает дополнить его формулами перерасчётов, в том числе корректировки КР на СОИ в соответствии с ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ. Но проект постановления до сих пор не утверждён.
Принцип проведения перерасчёта КР на СОИ, изложенный в этом документе, достаточно прост: жители дома в течение года рассчитываются за ресурсы, потреблённые на содержание общего имущества, по нормативу с июля одного года по июнь следующего, а затем УО делает корректировку внесённой платы исходя из показаний ОДПУ. Формула для этого сложна для восприятия:
Елена Шерешовец упростила эту формулу и рассказала на примере, как планируется производить перерасчёт платы КР на СОИ согласно проекту постановления Правительства РФ:
В проекте постановления Правительства РФ указано, что в первом случае УО не проводит доначисление, перерасчёт равен нулю. В случае отрицательного объёма собственникам необходимо вернуть переплаченные за КР на СОИ суммы. Следовательно, УО делает корректировку платы за такую услугу только в случае её уменьшения для собственников. Подробнее об этих двух ситуациях узнайте, посмотрев видео.
Органы ГЖН и суды требуют от УО делать перерасчёт платы за КР на СОИ согласно рекомендациям Минстроя РФ
Порядок перерасчёта платы за КР на СОИ, изложенный в проекте постановления Правительства РФ, пока не утверждён. Но, как указала Елена Шерешовец, органы Госжилнадзора и суды уже требуют от управляющих организаций пользоваться этими нормами.
Происходит это потому, что аналогичную позицию по корректировке платы за КР на СОИ высказал Минстрой РФ в письме от 15.10.2018 № 41911-МГ/06. Ведомство указало на то, что если фактическое потребление КР на такие цели за период было меньше нормативного, то УО обязана вернуть собственникам переплату. Если объём потребления по ОДПУ превысил норматив, то делать доначисления нельзя.
Несмотря на то, что письма ведомства носят рекомендательный характер, указанное письмо уже легло в основу предписаний органов ГЖН и решений судов. Так, в деле № А46-557/2019 ВС РФ, ссылаясь на письмо Минстроя РФ, подтвердил законность требований Госжилинспекции и обязал УО провести корректировку платы за КР на СОИ в сторону уменьшения (определение ВС РФ от 10.01.2020 № 304-ЭС19-25414).
Делать перерасчёт платы за КР на СОИ не нужно при наличии в доме АИИС или решения ОСС
Для управляющих организаций и ТСЖ ситуация с перерасчётом платы за коммунальные ресурсы, использованные в целях содержания общего имущества, складывается не лучшим образом. Если в доме объём КР на СОИ превышает нормативный, то разницу оплачивают УО и ТСЖ, перераспределить сверхнорматив на собственников по итогам перерасчёта по общему правилу ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ нельзя.
Расчёт платы за КР на СОИ всегда производится исходя из показаний, снятых такой системой:
Такое решение принимается на ОСС простым большинством голосов: 50%+1 от числа голосов собственников, присутствовавших на собрании. Если такое решение принято, то УО распределяет весь объём КР на СОИ согласно показаниям ОДПУ на собственников сразу:
Но, как указала эксперт, УО должна учитывать один нюанс: подобное исключение из общего правила можно применить только в тех домах, где перечень работ и услуг по договору управления превышает минимальный, указанный в ПП РФ № 290. Почему – узнайте из выпуска онлайн-журнала.
Елена Шерешовец рекомендовала УО и ТСЖ пользоваться двумя исключениями из общего правила, чтобы избежать ситуаций, когда орган ГЖН или суд потребуют от них сделать собственникам перерасчёт платы за КР на СОИ по алгоритму, указанному в письме Минстроя РФ и в не утверждённом до сих пор проекте постановления Правительства РФ.
Остались вопросы? Нужны пояснения или инструкции по применению законодательства в сфере управления многоквартирными домами? Вступайте в Ассоциацию «Р1» и получайте разъяснения НПА и рекомендации от ведущих экспертов в сфере ЖКХ. Больше информации вы найдёте на сайте «Р1».