города побратимы что это значит
Города-побратимы
Города́-побрати́мы или породнённые города́ — города, между которыми установлены постоянные дружественные связи для взаимного ознакомления с жизнью, историей и культурой. Сотрудничество городов выражается в обмене делегациями, художественными и спортивными коллективами, выставками, литературой, кинофильмами, фотоматериалами о жизни городов и информацией об опыте ведения городского хозяйства.
Содержание
История определения термина
В 1944 году жители Ковентри подготовили для сталинградцев скатерть, на которой вышиты имена 830 женщин Ковентри и Леди Майорессы госпожи Эмили Смит. На ней вышиты слова «Лучше маленькая помощь, чем большая беда». Скатерть Ковентри вместе с собранными деньгами через посольство СССР в Лондоне была передана в разрушенный войной Сталинград. Сегодня эта ковентрийская скатерть хранится в музее-панораме «Сталинградская битва». [1]
В 1964 году породнённые города СССР объединились в Ассоциацию по связям советских и зарубежных городов. Она входила в Союз советских обществ дружбы и являлась коллективным членом ВФПГ.
Решением ВФПГ, принятым в Париже в 1963, последнее воскресенье апреля объявлено Всемирным днём породнённых городов.
В 1986—1990 породнёнными городами стали несколько городов ГДР и ФРГ, например, Хемниц (Карл-Маркс-Штадт) из ГДР и Дюссельдорф из ФРГ, восточногерманский Айзенхюттенштадт и западногерманский Зарлуи. После объединения Германии пары породнённых городов оказались в одном государстве.
Международная ассоциация Породнённые Города
Международное движение породнённых городов зародилось в годы Второй мировой войны. В 1942 году английский Ковентри и советский Сталинград приняли решение установить дружеские связи и использовать их для развития сотрудничества в интересах мира и благополучия граждан. Благородные цели породненных городов получили в последующий период широкое признание международной общественности, способствовали развитию гражданской инициативы в различных странах мира.
В цели Ассоциации входит содействие двусторонним и многосторонним связям местных и региональных властей государств-участников СНГ, а также их координация, как в рамках Содружества, так и с партнёрами в других странах. В деятельности МАПГ участвуют 320 городов и регионов России и других государств Содружества.
Породненные города: что такое побратимы и зачем это нужно
О побратимах слышали все – у одной только Москвы их свыше 30. Чем именно занимается Всемирная федерация породненных городов и имеет ли это какое-то отношение к обычным людям, пыталась выяснить редакция портала Москва 24.
Фото: depositphotos/ duha127
Понятие «города-побратимы» появилось во время Второй мировой войны, когда жители британского Ковентри сделали подарок жителям Сталинграда: вместе с денежной помощью они передали скатерть с вышитыми на ней словами «Лучше маленькая помощь, чем большое сожаление». Подарок носил символический жест поддержки и солидарности от города, также подвергшегося масштабным разрушениям во время войны. Чуть позже, в 1944 году, между Сталинградом и Ковентри было заключено соглашение о дружбе и сотрудничестве – именно оно положило начало широкой сети «родства» между городами мира. А несколько лет спустя Ковентри «породнился» с Дрезденом – другим городом, почти полностью разрушенным во время Второй мировой.
Важно отметить, что изначально движение было организовано, прежде всего, как взаимодействие людей – и в данный момент задача культурного обмена является важнейшей в деятельности городов-побратимов.
Фото: ТАСС/Марина Круглякова
В памяти всех тех, кому довелось жить, учиться и работать в Советском Союзе, еще живы воспоминания о множестве мероприятий, связанных с дружбой породненных городов: в то время была широко распространена переписка между школьниками и студентами разных стран, города обменивались подарками, спортивными и культурными делегациями, в города-побратимы отправляли работников заводов и фабрик, а в школах устраивали «уголки дружбы» с тем или иным городом или страной.
Что касается наших дней, может показаться, что с открытием границ и возможностью свободно учиться или путешествовать за границей, а также повсеместным распространением интернета, советская практика «дружбы» с другими странами в таком формате сошла на нет. В действительности это не совсем так: скорее, сотрудничество просто немного изменило свой формат.
Исполнительный вице-президент – руководитель секретариата Международной ассоциации «Породненные города» Сергей Парамонов при разговоре с порталом Москва 24 отметил: «Мы существуем для того, чтобы как можно больше граждан из городов-членов нашей ассоциации знали о том, что дает это движение и связи с породненными городами за рубежом. Поэтому мы всячески приветствуем людей, которые хотят участвовать в жизни ассоциации и помогать ей. Если у человека есть интерес к нашей деятельности или допустим, проект, связанный с культурным сотрудничеством, он может обратиться с ним в Ассоциацию, а мы подскажем, как связаться с городами-побратимами, представить человека и его проект и запросить соответствующий город-партнер за рубежом. Ассоциация для этого и создана в первую очередь: не чтобы главы городов приветствовали друг друга и принимали официальные делегации, но прежде всего, чтобы больше обычных людей были вовлечены в эту орбиту».
Города-побратимы: что это значит?
Ровно 60 лет назад, 28 апреля 1957 года, была создана Всемирная федерация породнённых городов (ВФПГ) — международная неправительственная организация, цель которой — укрепление дружественных связей между городами различных государств. Эта организация объединяет свыше 3 500 городов более чем 160 стран. С 1963 года по инициативе ВФПГ в последнее воскресенье апреля отмечается Всемирный день породнённых городов. Город+ выяснил, что такое «города-побратимы», какие города стали «родственниками» Санкт-Петербурга и зачем это нужно.
Что такое «города-побратимы»?
Города-побратимы (или породнённые города) — это два города, которые постоянно сотрудничают друг с другом в различных сферах — культура, спорт, история и другие. Побратимы могут находиться либо в двух разных государствах, либо в одном, что случается реже. Сотрудничество городов проявляется следующим образом: обмен делегациями, художественными и спортивными коллективами, выставками, литературой, кинофильмами, фотографиями о жизни городов и информацией об опыте ведения городского хозяйства. Помимо этого, статус побратимов подразумевает поддержку тому населённому пункту, что пострадал от природных катаклизмов, техногенных катастроф и т. д.
С такой же методичностью, только ещё более жестоко, уничтожался немцами Сталинград. Сталинградская битва стала переломной не только в ходе Великой Отечественной войны, но и в отношениях СССР с миром: после победы усилилась деятельность общественных организаций США, Англии, Канады, выступавших за оказание более действенной помощи Советскому Союзу.
Жители Ковентри подготовили для сталинградцев скатерть, на которой были вышиты имена 830 женщин города и фраза: «Лучше маленькая помощь, чем большое сожаление». Скатерть стала символом единства и дружбы жителей городов и вместе с собранными деньгами была передана в СССР. Сегодня этот артефакт хранится в музее-панораме «Сталинградская битва». В 2008 году жители Волгограда создали «Сталинградскую скатерть» и передали её в Ковентри в честь 65-летия побратимских отношений между городами.
Всемирная федерация породненных городов
Всемирная федерация породненных городов была основана 28 апреля 1957 года во французском городе Экс-ле-Бен. В 1962 году по инициативе организации было принято решение отмечать каждый год в последнее воскресенье апреля Всемирный день породненных городов. В 1970 году ВФПГ объединяла до тысячи городов более 50 стран Европы, Азии, Африки и Америки. К 2000 году федерация объединяла свыше 3500 городов более чем 160 государств. Более ста городов России уже установили связи более чем с 200 городами стран мира.
Цель Всемирной федерации породненных городов — развитие дружественных связей между городами различных стран в области экономического и культурного сотрудничества, образования, медицины, защиты окружающей среды и т. д. В федерации участвуют как отдельные города, так и ассоциации или иные объединения городов. Цели и задачи ВФПГ изложены в уставе — так называемой «Хартии породнённых городов» и в «Политической программе породнённых городов».
Эмблема Всемирной федерации породненных городов представляет собой два соединенных кольца, означающие союз, и расположенный между ними ключ, символизирующий в геральдике город.
Города-побратимы Санкт-Петербурга
Финский город Турку стал первым, с кем породнился Ленинград. При выборе советская сторона выдвигала один критерий: побратим в своей стране должен быть приблизительно равен Ленинграду по значимости. Это предполагало, что он должен быть бывшей столицей, минимум вторым городом и желательно с выходом к морю. Преимуществом считалось и наличие университетов и разнообразных музеев. Таким образом, вскоре в числе побратимов Ленинграда оказались Манчестер, Гамбург, Шанхай, Гавана, Осака, Милан.
Вскоре этот строгий отбор привел к тому, что темпы установления дружеских отношений спали — подходящие кандидатуры в Европе быстро закончились. Затем было принято решение обратиться к ресурсам других континентов, и в списке побратимов появились Рио-де-Жанейро, Лос-Анджелес, Мельбурн. Любопытно, что там также можно встретить американского тезку города на Неве – Сент-Питерсбург, расположенный во Флориде.
С распадом СССР исчезли и строгие правила, что сразу привело к лавинообразному «братанию» Петербурга в 90-е и 2000-е годы. За 20 лет к списку добавилось около пятидесяти новых названий, в том числе и российских (например, Петрозаводск). Сейчас у Петербурга 92 города-побратима, с полным списком можно ознакомиться здесь. Впрочем, не всегда петербуржцам удается четко ответить на вопрос, что роднит Северную столицу и, например, маленький киргизский город Ош — имеет ли место активное экономическое сотрудничество или тесные культурные связи. Несмотря на это, расширение географии дружественных связей положительно сказывается на престиже города, укрепляет его бренд.
Откуда взялся термин «города-побратимы», как они определяются?
История «городов-побратимов», британского Ковентри и советского Сталинграда известна в нашей стране и достойна большого уважения и гордости. Но, как таковое «побратимство» между городами имеет более давнюю историю.
Самые ранние из известных в истории отношений городов-«побратимов» в Европе были между Падерборном (Германия), и Ле-Маном (Франция) в 836 году.
Первоначально это называлось усыновлением французского города.
Эта практика была продолжена после Второй мировой войны как способ содействия взаимопониманию и взаимовыгодным трансграничным проектам.
Например, Ковентри стал побратимом Сталинграда, а затем и Дрездена в знак мира и примирения, поскольку во время войны все три города подверглись сильным бомбардировкам.
В 1947 году Бристольская корпорация (позже Бристольский городской совет) отправила пятерых «ведущих граждан» с миссией доброй воли в Ганновер.
С 9 апреля 1956 года Рим и Париж стали породненными городами, следуя девизу: «Только Париж достоин Рима; только Рим достоин Парижа».
В 1956 году президент США Дуайт Эйзенхауэр создал программу «People-to-People». В 1957 году Франция учредила организацию «Всемирная федерация породнённых городов», а в 1958 году, после 20-го съезда КПСС, в СССР появился Союз советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами. Целью этих организаций считалось «укрепление международного взаимопонимания и дружбы».
После Второй мировой войны в мире сформировалось общество, главной проблемой которого было не только разделение мира на сферы влияния США и СССР, но и возможность ядерной войны между ними.
Это привело к усилению народной дипломатии, которая противопоставляла себя играм больших политиков. В демократических странах выросло число политических партии, международных организаций, профсоюзов женщин или молодёжи, а также национальные комитеты мира, общества дружбы и культурных связей.
Некоторые крупные политики настоящего времени тоже связаны с городами-побратимами. В 1980-х годах будущий участник американской президентской гонки, Берни Сандерс, работал мэром Берлинготона. Его заботила проблема ядерного разоружения, а также менее популярная тема сотрудничества с СССР, а не конфронтации, как желал тогдашний президент Рональд Рейган. В попытке наладить связь с советской стороной он заинтересовался программой городов-побратимов.
По иронии, нескольким городам, в том числе и Берлингтону, приказали подготовить планы эвакуации населения на случай ядерной атаки. Вместо этого Сандерс связался с организацией городов-побратимов и предложил заключить договор о дружбе с советским городом. После телефонного разговора с руководителем городов-побратимов в СССР Юрием Меньшиковым, Сандерсу предложили дружбу с Ярославлем.
В июне 1987 года американский политик со своими коллегами и женой поехал в этот «очень странный медовый месяц».
Чтобы советские власти разрешили Ярославлю стать побратимом Берлингтону, Сандерс написал положительный очерк о поездки в газету города. «Люди там выглядит счастливыми и удовлетворённым» — писал он. Города дружат до сих пор.
( Берни Сандерс с женой в Ярославле испытывают на себе прелесть русской бани и доброго гостеприимства).
В 2004 году во Франции организовали Всемирную организацию Объединённых городов и местных властей (United Cities and Local Governments). Организация объединяет более 3500 тысяч муниципалитетов по всему миру, помогая с экономикой, миграцией и управлением городами. Для этого организация выпускает журнал с практиками и проводит саммиты, где обсуждаются проблемы городов-побратимов.
Из темы городов-побратимов никуда не ушла внешняя политика, которая остается ведущим двигателем программы. Красноярск активно используется для улучшения отношений с Китаем, например, Харбином в 2003 году и Чанчучем в 2014 году. При этом Красноярск и потерял побратима — в 2016 году в одностороннем порядке прекратил своё существование договор о дружбе между городами Красноярском и украинским Днепром. Так поступил и Киев, разорвавший дружбу с Москвой.
Что касается терминологии.
В континентальной Европе наиболее часто используются термины «города- сёстры», «города-партнеры» и «города дружбы».
Европейская комиссия использует термин «побратим города» и «города-двойники». Она определяет порядок и очередность создания, таких «городов-двойников».
Испания использует термин «ciudades hermanadas», что означает «города-побратимы». Германия, Польша и Чехия используют Partnerstadt (De) / miasto partnerskie (Pl) / partnerské město (Cz), что переводится как «город-партнер» или «город-партнер».
В Исландии используются термины vinabæir (города-друзья) и vinaborgir (города-друзья). В России и странах СНГ использовался термин «города-побратимы».
Иногда не только муниципальные государственные органы разных городов вступают в партнерские отношения, но и целые регионы. Так существует «побратимское» соглашение между провинциями Хайнань в Китае и Чеджудо в Южной Корее.
Как и для чего выбираются города-побратимы? В каких частях света есть такая практика?
Города-побратимы – это наше название, во всем мире города, заключившие договора о некоем постоянном обмене городской культурой, называются породненными или объединенными. На сегодня, по данным Всемирной федерации породненных городов, практически во всех странах мира есть населенные пункты, установившие такое вот родство с городами других стран. Всего побратимов – почти 4000. Это очень хороший способ взаимодействия людей на низшем уровне: города обмениваются спортивными командами, музыкальными коллективами, выставками, устраивают поездки профсоюзов, клубов по интересу и прочее, и прочее, и прочее. Это действительно здорово для простых людей: они получают возможность «на других посмотреть и себя показать», а кроме того, благодаря подобным обменам, их собственное городское пространство вписывается в мировой контекст и одновременно значительно расширяется.
Как правило, такие отношения складываются по инициативе городских властей той или иной стороны. Иногда это происходит и благодаря движению «снизу»: например, когда школьники участвуют в переписке со сверстниками из другой страны, потом ездят в гости по обмену и так далее.
Если говорить о пионерах братского городского движения, то судя по архивным документам, речь идет о советском Сталинграде и британском Ковентри. Оба города были практически полностью разрушены в ходе Второй Мировой войны. Еще в 1941 году женщины Ковентри (специальный комитет) отправили телеграфное сообщение женщинам Сталинграда со словами поддержки и сочувствия. А год спустя городское управление Ковентри устроило большой «советский фестиваль»: в местных школах показывали русские фильмы, выступали приглашенные советские певцы, устраивали тематические вечера, на которых собирали средства в помощь жителям Сталинграда. В 1944 году городской совет Ковентри и Сталинградский горсовет подпили бумагу о побратимстве. Интересно, что несколько лет спустя, уже после окончания войны, Ковентри стал городом-побратимом еще и с немецким Дрезденом, который был практически полностью уничтожен во время бомбардировок союзников.