Конгресс США — высший орган законодательной власти США, образующий вместе с исполнительной (Президент США) и судебной (Верховный суд США) ветвями власти Федеральное правительство США.
Полномочия Конгресса оговорены первой статьей Конституции США (а также поправками к Конституции). В частности Конгресс имеет право:
Конгресс США также имеет право «принимать законы, которые необходимы и уместны для приведения в исполнение перечисленных выше [в Конституции США] полномочий, а также других полномочий, определенных этой Конституцией для Правительства Соединенных Штатов Америки».
Конгресс имеет право проводить специальную процедуру (импичмент), в результате которой могут быть отстранены от должности Президент США или судья Верховного суда.
В то же время власть Конгресса, как и других ветвей власти США, небезгранична. Конгресс не может, согласно Конституции, вводить законы с обратным действием, отменять (за исключением случаев угрозы общественной безопасности) «Хабеас корпус» (презумпцию невиновности), выдавать дворянские титулы. Существуют также и другие ограничения.
Закон, принятый Конгрессом, вступает в силу лишь после подписания Президентом США. Если же Президент использует право вето, то для его преодоления Конгресс должен собрать не менее двух третей голосов в обеих палатах.
Печать (герб) Конгресса США
Первая статья Конституции США определяет также и то, что Конгресс США состоит из двух палат — Сената и Палаты представителей.
Сенат обеспечивает равное представительство в высшем законодательном органе страны всех штатов США. Палата представителей обеспечивает представительство пропорционально численности населения того или иного штата.
Для того, чтобы быть избранным в Конгресс, кандидат должен удовлетворять нескольким обязательным условиям, оговоренным Конституцией США.
Для обеспечения плодотворной работы Конгресса создаются комитеты, сосредоточенные на каких-либо направлениях деятельности (комитет по сельскому хозяйству; комитет по иностранным делам и так далее). Комитеты могут быть постоянными или специальными. Специальные комитеты обычно создаются для решения какого-либо вопроса, не вписывающегося в компетенцию постоянных комитетов, либо для проведения расследования. Комитеты могут создавать еще более специализированные подкомитеты.
В состав Конгресса входит также ряд вспомогательных служб. Самая, наверное, известная среди них — это Библиотека Конгресса США (cозданная в 1800 году, она считается самой крупной библиотекой в мире). Исследовательская служба Конгресса анализирует законопроекты, проводит консультации, общественные слушания и различные изыскания для американских законодателей. Бюджетное управление Конгресса следит за выполнением бюджета государства.
Характерной чертой Конгресса США является «лоббирование«, то есть оказание влияния на членов Конгресса со стороны тех или иных заинтересованных групп с целью принятия соответствующих законов.
Резиденцией Конгресса США является Капитолий в Вашингтоне, округ Колумбия. Проводить заседания Конгресса в каком-либо другом месте запрещено Конституцией США.
Палата представителей Конгресса США
Палата представителей считается (хотя и неофициально) нижней палатой Конгресса США. Штаты представлены в ней пропорционально населению, но в то же время даже самый маленький штат имеет в палате хотя бы одного депутата. Всего в Палате представителей 435 мест, ее членов называют конгрессменами.
Конгрессмены избираются на два года, выборы проводятся каждый четный год. Для того, чтобы стать кандидатом в члены Палаты представителей, необходимо быть не моложе двадцати пяти лет, не менее семи лет быть гражданином США и проживать в том штате, откуда кандидат избирается в Конгресс.
Палата представителей имеет право исключать избранных депутатов из своих рядов, для этого за исключение должны проголосовать не менее двух третей конгрессменов.
Для руководства работой Палаты представителей конгрессмены выбирают спикера (председателя). Традиционно им становится лидер той партии, которая имеет большинство мест в Палате. Спикер Палаты представителей является третим лицом в «очереди наследования» президентского поста, то есть именно он становится Президентом США, если действующие Президент и вице-президент не могут исполнять свои обязанности.
Палата представителей собирается в южном крыле Капитолия США.
Сенат Конгресса США
Сенаторы избираются на шесть лет, но каждые два года заканчивается срок полномочий трети сенаторов. Таким образом, каждые два года Сенат на треть обновляется (хотя ничто не мешает сенатору быть переизбранным). Выборы в Сенат проходят одновременно с выборами конгрессменов. Для того, чтобы стать членом Сената, кандидат должен быть гражданином США не менее девяти лет, быть не моложе тридцати лет и проживать в том штате, от которого он избирается.
Сенат рассматривает законопрооекты, уже прошедшие через Палату представителей, и одобряет либо отклоняет их. Кроме того, Сенат дает согласие на ратификацию международных договоров, утверждает назначение судей Верховного суда и высших чиновников федерального правительства.
Именно Сенат принимает решение об импичменте (отстранении от должности) Президента и судей Верховного суда.
Председателем Сената США является вице-президент Соединенных Штатов Америки. Он не участвует в голосованиях Сената, за исключением случаев, когда голоса сенаторов делятся пополам.
Конгресс США (англ. United States Congress ) — законодательный орган, один из трёх высших федеральных органов государственной власти США. Полномочия определены Конституцией США. Конгресс является двухпалатным, состоящим из Сената и Палаты представителей. Заседает в Капитолии Вашингтона.
Содержание
Структура
Состав
По состоянию на начало 2009 года, состав конгресса был следующим: [1]
1. По возрасту: средний возраст членов конгресса — 57,2 года, членов Сената — 63,1. Самому старшему было 92 года (сенатор Роберт Бёрд, демократ из Западной Виргинии), самому молодому — 28 лет (член Палаты представителей, республиканец Аарон Шок из штата Иллинойс).
2. По месту рождения: Лишь 14 членов Палаты представителей и один сенатор (Майкл Беннет, демократ из Колорадо) родились вне США. Все остальные родились в США.
3. По полу: В Палате представителей — 76 женщин (среди них 59 членов демократической партии и 17 членов республиканской партии), в Сенате — 17 женщин (среди них 13 членов демократической партии и 4 члена республиканской партии).
4. По расово-этническому происхождению: Среди членов конгресса 12 — азиатского происхождения, 42 — афроамериканцы (в том числе 41 член Палаты представителей и один сенатор — Роланд Буррис, демократ из Иллинойса), 29 — латиноамериканского происхождения (в том числе 28 членов Палаты представителей и один сенатор — Роберт Менендес из Нью-Джерси). Все остальные — представители белой расы не латиноамериканского происхождения (латиноамериканцы могут принадлежать к любой расе).
5. По религиозным верованиям: [2] Большинство членов конгресса — протестанты, хотя самую крупную деноминацию внутри конгресса составляют католики. В конгрессе 111-го созыва 54,7 процента составляют протестанты, 30,1 — католики, 8,4 — иудейского вероисповедания, 2,6 — Мормоны. Среди членов конгресса США — два мусульманина и два буддиста.
6. По образовательному уровню: Лишь 27 членов Палаты представителей и один сенатор (Марк Бегич из Аляски) имеют образование, не выходящее за рамки средней школы. У 24 членов Палаты представителей — докторская степень, у 168 членов Палаты представителей и 57 сенаторов — юридическое образование.
Комплектование
Обе палаты избираются путём прямых выборов.
C 3 января 2011 года вступил в полномочия 112-й созыв конгресса.
Полномочия
Согласно Конституции США, Конгресс имеет следующие полномочия:
История
История Конгресса США начинается с Континентального конгресса, собравшегося в 1774 в Филадельфии. Первый двухпалатный конгресс современного типа был собран в 1789. В 1800 он переехал в здание Капитолия в Вашингтоне.
Комитеты и комиссии Конгресса
Существуют комитеты и комиссии каждой из палат Конгресса.
Одновременно действует четыре постоянных совместных комитета:
Также каждые четыре года для проведения инаугурации Президента США создаётся Объединённый комитет Конгресса США по церемонии инаугурации (U.S. Congress Joint Committee on Inaugural Ceremonies).
Службы Конгресса
Текущие события
На выборах в Конгресс США 112-го созыва, которые состоялись 2 ноября 2010 года, в палате представителей США победу одержала Республиканская партия США. В сенате США большинство осталось за Демократической партией США, которая заняла 51 место из 100.
3 января 2011 года Конгресс США 112-го созыва вступил в свои полномочия.
Американские Виргинские острова · Американское Самоа · Гуам · Окргуг Колумбия · Пуэрто-Рико · Северные Марианские острова
Бывшие
Территория Дакота · Территория Нортвест · Территория Орлеан · Территория Саутвест · Филиппины
Список сенаторов США · Список членов Палаты представителей США
Законодательные собрания штатов США
Конгресс США
Айдахо • Айова • Алабама • Аляска • Аризона • Арканзас • Вайоминг • Вашингтон • Вермонт • Виргиния • Висконсин • Гавайи • Делавэр • Джорджия • Западная Виргиния • Иллинойс • Индиана • Калифорния • Канзас • Кентукки • Колорадо • Коннектикут • Луизиана • Массачусетс • Миннесота • Миссисипи • Миссури • Мичиган • Монтана • Мэн • Мэриленд • Небраска • Невада • Нью-Гэмпшир • Нью-Джерси • Нью-Йорк • Нью-Мексико • Огайо • Оклахома • Орегон • Пенсильвания • Род-Айленд • Северная Дакота • Северная Каролина • Теннесси • Техас • Флорида • Южная Дакота • Южная Каролина • Юта
Американское Самоа • Гуам • Северные Марианские острова • Пуэрто-Рико • Американские Виргинские острова
США в темах
Герб • Флаг • Гимн • Государственный строй • Конституция • Парламент • Административное деление • География • Города • Столица • Население • Языки • История • Экономика • Валюта • Культура • Религия • Литература • Музыка • Праздники • Спорт • Образование • Телевидение •Наука • Здравоохранение • Транспорт • Туризм • Почта (история и марки) • Радио • Интернет (.us) • Вооружённые силы • Внешняя политика
Портал «США» • Проект «США»
Антигуа и Барбуда • Багамы • Барбадос • Белиз • Гаити • Гватемала • Гондурас • Гренада • Доминика • Доминиканская Республика • Канада • Коста-Рика • Куба • Мексика • Никарагуа • Панама • Сальвадор • Сент-Люсия • Сент-Винсент и Гренадины • Сент-Китс и Невис • США • Тринидад и Тобаго • Ямайка
Американские Виргинские острова • Ангилья • Аруба • Бермуды • Бонайре, Синт-Эстатиус и Саба (Карибские Нидерланды) • Британские Виргинские острова • Гваделупа • Гренландия • Каймановы острова • Клиппертон • Кюрасао • Мартиника • Монтсеррат • Навасса • Пуэрто-Рико • Сен-Бартельми • Сен-Мартен • Сен-Пьер и Микелон • Синт-Мартен • Тёркс и Кайкос
Полезное
Смотреть что такое «Конгресс США» в других словарях:
Конгресс США — (Congress of the USA), высший зако нодат. орган страны. Согласно ст. 1 Конституции США К. состоит из двух полномочных палат: нижней Палаты представителей, числ. к рой зависит от числа жителей каждого штата, и верхней Сената, в к рой представлено… … Всемирная история
Конгресс США — (United States Congress) Структура, состав и полномочия Конгресса США, сенат Конгресса США Комитеты и комиссии Конгресса США, члены Конгресса США, процедуры деятельности Конгресса США Содержание Содержание Раздел 1. Структура и порядок… … Энциклопедия инвестора
Процедура выборов в конгресс США — Согласно Конституции США все законодательные полномочия принадлежат конгрессу Соединенных Штатов, который состоит из сената и палаты представителей. Палата представителей является органом общенационального представительства. 435 ее депутатов… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Порядок выборов в Конгресс США — Согласно Конституции США все законодательные полномочия принадлежат Конгрессу Соединенных Штатов, который состоит из Сената и Палаты представителей. Палата представителей является органом общенационального представительства. 435 ее депутатов… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Конгресс — (Индия) (Congress (India)) Индийский национальный конгресс (ИНК) создан в 1885 г. В качестве основной политической партии Индии возглавлял национальное движение и принял власть от англичан в 1947 г. Сначала это была организация, представлявшая… … Политология. Словарь.
США — СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ Государство в Северной Америке, состоящее из 50 штатов и территорий Пуэрто Рико, Американское Самоа, Гуам и Виргинские острова. На севере граничит с Канадой, на юге с Мексикой. На востоке омывается Атлантическим океаном … Географическая энциклопедия
Конгресс — (Congress) Содержание Содержание 1. Самые известные конгрессы Парижский Венский конгресс Берлинский конгресс 2. Структура конгресса Процедура деятельности конгресса Роль конгресса в управлении Конгресс (лат. congredior, congressus sum —… … Энциклопедия инвестора
Конгресс Соединенных Штатов Америки — Капитолий. Конгресс США (англ. United States Congress) законодательный орган, один из трех высших федеральных органов государственной власти США. Полномочия определены Конституцией США. Конгресс является двухпалатным, состоящим из Сената и Палаты … Википедия
США. ИСТОРИЯ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ — Англо американские отношения. История отношений с Великобританией изобиловала ссорами и угрозами; дергать льва за хвост было выгодно тем партийным деятелям, чей электорат составляли крупные ирландские общины, однако по здравом размышлении… … Энциклопедия Кольера
США — Координаты: 40°00′00″ с. ш. 100°00′00″ з. д. / … Википедия
Конгресс США: один из трёх китов американской власти
В последнее время, после избрания Трампа президентом, многие люди в разговорах активно вспоминают американский Конгресс. Идут жаркие споры о его взаимоотношениях с новым президентом; о том, кто из них сильнее, весомее, как Конгресс влияет на президента, и наоборот. Что же представляет собой Конгресс Соединённых Штатов?
Описание сути Конгресса США
Как и во многих демократических странах, вся власть в США делится на три независимых одна от другой ветки: законодательную, исполнительную, и судебную. В своей работе эти ветки тесно переплетаются, формируя в итоге целостное «тело» американской власти. Конгресс США является одной из этих веток, а именно — законодательной.
Уже из одного этого определения становится ясно, что Конгресс издаёт и утверждает все самые значимые правила и законы, по которым живёт страна. Безусловно, он действует строго в рамках Конституции, при этом в определенной мере вынужден работать «с оглядкой» на мнение двух других ветвей власти.
Конгресс заседает в здании Капитолия в Вашингтоне, причём эта традиция не менялась с 1800 года! Сам орган состоит из двух частей (палат), которые называются Сенатом и Палатой представителей.
История возникновения института Конгресса
Она уходит своими корнями в те времена, когда США формировались как независимое и демократическое государство. Большинство историков считает, что непосредственным предшественником Конгресса оказался филадельфийский «Первый континентальный конгресс», созванный в 70-е годы XVIII столетия. Всего конгрессы созывались в те времена несколько раз, причём второй из них принял и подписал знаменитую Декларацию независимости.
В дальнейшем идея общенациональных созывов (конгрессов) развивалась, усложнялась, учитывая принцип «дуалистического федерализма» — разделения полномочий отдельных штатов и органов страны в целом.
Палата представителей США
Это одна из палат Конгресса, которая, хоть и неофициально, считается нижней, «второстепенной» его частью. В её работе принимает участие 435 человек, которых называют конгрессменами. Эти люди избираются в каждом из штатов прямым голосованием, согласно количеству жителей. Важно подчеркнуть, что любой штат, независимо от размеров, должен иметь своего конгрессмена.
Руководителем Палаты представителей является спикер (председатель). Традиции таковы, что эту должность всегда занимает представитель партии, преобладающей в Палате. В случае форс-мажорных обстоятельств, когда президент со своим заместителем не могут выполнять обязанности, глава Палаты представителей становится президентом. То есть, номинально, он рассматривается, как третье лицо в государстве.
Любой конгрессмен Палаты может быть отстранён от должности, если за это решение проголосуют две трети всех её членов. Переизбрание конгрессменов происходит регулярно, раз в два года. Они должны соответствовать ряду формальных требований; в частности, достичь 25-летнего возраста, быть гражданином страны, жить в родном штате не менее 7 лет.
Первейшая задача Палаты представителей — генерировать ключевые для страны законы. Они становятся таковыми после подписания президентом и другой палатой Конгресса.
Сенат Конгресса США
Наряду с предыдущей палатой, это тоже часть Конгресса, которую, опять же неофициально, считают «главной». Членов Сената называют сенаторами, всего их 100 человек — по двое от каждого из штатов, невзирая на количество жителей в нём. Сенатор также обязан жить в штате, от которого избирается, при этом иметь возраст от 30 лет, и быть в гражданстве США не менее 9 лет.
Сенаторы приходят в Конгресс на 6 лет, но законы таковы, что каждые пару лет одна треть из них переизбирается вновь. Получается, избирается сразу не весь Сенат, а только треть его состава, что обеспечивает регулярный приток «новой политической крови».
Возглавляет Сенат вице-президент, который обычно не принимает участия в голосованиях. Это право ему предоставляется лишь в том случае, когда голоса сенаторов разделились поровну, и тогда голос спикера становится решающим.
А голосовать есть за что! Как уже говорилось, Сенат одобряет, или отклоняет законы, наработанные Палатой представителей. Кроме того, его прерогативой является подписание международных договоров, назначение судей Верховного суда, а также назначение высших американских чиновников. «Дамоклов меч» американских президентов — импичмент, также подписывает Сенат.
Некоторые особенности работы Конгресса США
А как же быть со спорами, кто важнее — Президент или Конгресс? Если законопроект одобрили обе палаты, он поступает на подпись президенту. В течение 10 дней тот должен или подписать его, одобрить, или отклонить, наложив вето. При отклонении, закон послушно возвращается в Палату представителей, и там его вновь рассматривают. Примечательно, что для его принятия конгрессменам теперь потребуется уже не простое большинство голосов, а две трети. Если эти голоса собраны, закон снова идёт в Сенат, где он также обязан набрать две трети. В случае, если задача выполнена, закон принимается, невзирая на несогласие президента.
Соответственно, многие инициативы, исходящие от президента, особенно касающиеся внешней политики, также могут быть заблокированы Конгрессом, но не простым большинством голосов. Чаще всего, в такие споры вступает и Верховный суд. Так работает система сдержек и противовесов.
При Конгрессе действуют постоянные и временные комиссии и комитеты. Пример постоянных, крайне важных — экономический, а также комитет по налогообложению.
Как правило, обе палаты Конгресса заседают открыто, но бывают заседания «за закрытыми дверями». Эти вопросы решаются предварительным голосованием. В залах, где заседают сенаторы и конгрессмены, предусмотрены отдельные ложи для журналистов и телевизионщиков.
Смотреть что такое «Конгресс США» в других словарях:
Конгресс США — United States Congress … Википедия
Конгресс США — (United States Congress) Структура, состав и полномочия Конгресса США, сенат Конгресса США Комитеты и комиссии Конгресса США, члены Конгресса США, процедуры деятельности Конгресса США Содержание Содержание Раздел 1. Структура и порядок… … Энциклопедия инвестора
Процедура выборов в конгресс США — Согласно Конституции США все законодательные полномочия принадлежат конгрессу Соединенных Штатов, который состоит из сената и палаты представителей. Палата представителей является органом общенационального представительства. 435 ее депутатов… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Порядок выборов в Конгресс США — Согласно Конституции США все законодательные полномочия принадлежат Конгрессу Соединенных Штатов, который состоит из Сената и Палаты представителей. Палата представителей является органом общенационального представительства. 435 ее депутатов… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Конгресс — (Индия) (Congress (India)) Индийский национальный конгресс (ИНК) создан в 1885 г. В качестве основной политической партии Индии возглавлял национальное движение и принял власть от англичан в 1947 г. Сначала это была организация, представлявшая… … Политология. Словарь.
США — СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ Государство в Северной Америке, состоящее из 50 штатов и территорий Пуэрто Рико, Американское Самоа, Гуам и Виргинские острова. На севере граничит с Канадой, на юге с Мексикой. На востоке омывается Атлантическим океаном … Географическая энциклопедия
Конгресс — (Congress) Содержание Содержание 1. Самые известные конгрессы Парижский Венский конгресс Берлинский конгресс 2. Структура конгресса Процедура деятельности конгресса Роль конгресса в управлении Конгресс (лат. congredior, congressus sum —… … Энциклопедия инвестора
Конгресс Соединенных Штатов Америки — Капитолий. Конгресс США (англ. United States Congress) законодательный орган, один из трех высших федеральных органов государственной власти США. Полномочия определены Конституцией США. Конгресс является двухпалатным, состоящим из Сената и Палаты … Википедия
США. ИСТОРИЯ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ — Англо американские отношения. История отношений с Великобританией изобиловала ссорами и угрозами; дергать льва за хвост было выгодно тем партийным деятелям, чей электорат составляли крупные ирландские общины, однако по здравом размышлении… … Энциклопедия Кольера
США — Координаты: 40°00′00″ с. ш. 100°00′00″ з. д. / … Википедия
Список делегатов Конгресса США
США в темах
